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“花樣放水”顯示貨幣政策正日趨靈活
央行使用短期貨幣流動(dòng)性安排工具,體現(xiàn)了央行貨幣調(diào)控的靈活性、針對(duì)性和有效性。這相對(duì)于大體量的降息降準(zhǔn)顯示出了調(diào)控技巧的進(jìn)步。
據(jù)媒體報(bào)道,2016年4月,為保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕,結(jié)合金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性需求,人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展中期借貸便利操作共7150億元,其中期限3個(gè)月3115億元,6個(gè)月4035億元
中期借貸便利,是央行采取抵押方式,通過商業(yè)銀行向市場(chǎng)提供中期基礎(chǔ)貨幣的貨幣政策工具。它可以提供市場(chǎng)流動(dòng)性,補(bǔ)充市場(chǎng)流動(dòng)性不足;同時(shí)也可以穩(wěn)定中期利率政策,引導(dǎo)商業(yè)銀行降低貸款利率,降低社會(huì)融資成本,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
央行頻繁使用中期借貸便利等等“花樣放水”手段,其目的依然相當(dāng)明確,為商業(yè)銀行提供一個(gè)相對(duì)寬松的貨幣政策環(huán)境,以配合今年中央政府確定的穩(wěn)健略顯寬松政策順利實(shí)施。
或許有人會(huì)問,在現(xiàn)有商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備率依然較高的情況下,央行完全可通過降準(zhǔn)來釋放流動(dòng)性,可為何不用、卻反而不厭其煩地使用中期借貸便利來影響市場(chǎng)流動(dòng)性?這不顯得多此一舉嗎?
從直接原因看,由于匯率波動(dòng)導(dǎo)致人民幣匯率下降引發(fā)人民幣貶值,導(dǎo)致資本有所外流及外匯占款持續(xù)減少,從而流動(dòng)性供給總體收緊,二季度又是商業(yè)銀行貸款旺季,如果不適度補(bǔ)充流動(dòng)性,會(huì)影響到商業(yè)銀行貸款發(fā)放。尤其是面對(duì)4月份企業(yè)繳稅與MLF大量到期可能造成的流動(dòng)性缺口,此時(shí)央行通過MLF操作提供中期流動(dòng)性供給就顯得更加及時(shí)。
而且,4月份以來,市場(chǎng)對(duì)央行增加流動(dòng)性供給一直存有期待。4月是季度首月,因上季度企業(yè)所得稅匯算清收,當(dāng)月財(cái)政存款凈增量往往較高,將形成流動(dòng)性回籠;更關(guān)鍵的是,4月中旬有5510億元MLF到期,在外匯占款增量不濟(jì)的情況下,金融體系可能出現(xiàn)流動(dòng)性缺口,只能冀望央行通過開展貨幣政策操作予以彌補(bǔ),續(xù)做MLF不僅直截了當(dāng),所投放資金在時(shí)效上也更為匹配,自然成為操作首選。
從貨幣操作工具利弊看,中期便利借貸比降準(zhǔn)更具靈活性、可操作性,央行能做到隨時(shí)收放自如。因此央行使用短期貨幣流動(dòng)性安排工具,體現(xiàn)了央行貨幣調(diào)控的靈活性、針對(duì)性和有效性。這相對(duì)于大體量的降息降準(zhǔn)顯示出了調(diào)控技巧的進(jìn)步。
而且,今年已進(jìn)行了一次降準(zhǔn),如果再次降準(zhǔn),短期內(nèi)不會(huì)把釋放的流動(dòng)性收回去,加上目前市場(chǎng)流動(dòng)性相對(duì)寬松,如果降準(zhǔn),在某種程度上加大了世界各國對(duì)人民幣匯率貶值預(yù)期及貶值壓力,令人民幣繼續(xù)承壓,無論對(duì)人民幣國際地位提高、還是對(duì)中國資本市場(chǎng)穩(wěn)定都將形成不利沖擊。
降準(zhǔn)盡管能夠釋放充裕流動(dòng)性,有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和利率;但如果過度采用降準(zhǔn)措施,可能導(dǎo)致對(duì)短期利率過大下行壓力,也對(duì)穩(wěn)定資本流動(dòng)和匯率穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。
存款利率市場(chǎng)化改革之后,存款基準(zhǔn)利率和實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系在不斷減弱,就是說銀行間資金市場(chǎng)利率下降并不能良好地傳導(dǎo)給實(shí)體經(jīng)濟(jì),達(dá)到緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難之目的。目前央行的貨幣政策很顯然正在越來越意識(shí)到這一點(diǎn)。
應(yīng)該看到,目前市場(chǎng)流動(dòng)性總體充裕,如果通過降準(zhǔn)再釋放流動(dòng)性,會(huì)進(jìn)一步抬高M(jìn)2總量,而且3月底CPI已超過2%,如果市場(chǎng)流動(dòng)性過多會(huì)很快催生CPI升高,加劇通脹潛在壓力,影響民眾生活幸福指數(shù)。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:貨幣政策 央行 商業(yè)銀行
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