——強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，堅(jiān)決去除“娛樂化”傾向。針對(duì)“有的團(tuán)組織在活動(dòng)中迎合青年多、引領(lǐng)青年少，思想工作沒有達(dá)到潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的效果”的問題，堅(jiān)決把思想政治引領(lǐng)貫穿團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)。一是探索建立共青團(tuán)重點(diǎn)工作思想政治引領(lǐng)評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)各戰(zhàn)線在工作項(xiàng)目中融入思想性，為各戰(zhàn)線重點(diǎn)工作提供傳統(tǒng)媒體和新媒體支持。二是加強(qiáng)青少年思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)，廣泛開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)宣傳、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育踐行。組織好團(tuán)中央書記處集體學(xué)習(xí)，開展“我的中國(guó)夢(mèng)”“與信仰對(duì)話”“與人生對(duì)話”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)核心價(jià)值觀軍地共建共育工作，深入開展青少年“嚴(yán)實(shí)”品德教育。三是面向青年推動(dòng)黨的科學(xué)理論大眾化、具象化，建設(shè)好共青團(tuán)中央中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心，積極創(chuàng)作推廣《跟總書記學(xué)》《青年網(wǎng)絡(luò)公開課》，編發(fā)“團(tuán)青學(xué)習(xí)匯”理論學(xué)習(xí)微信，深化“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”。四是改進(jìn)典型評(píng)選和宣傳，創(chuàng)新改進(jìn)中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)?、“全?guó)向上向善好青年”、青年文明號(hào)、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)等先進(jìn)典型選樹宣傳。以面對(duì)面分享交流方式，持續(xù)開展“分享團(tuán)走基層”活動(dòng)。五是推出富有感染力的文化產(chǎn)品和教育實(shí)踐活動(dòng)，制作傳播《中國(guó)好青年》《青春２５小時(shí)》青年風(fēng)采系列等文化產(chǎn)品，深入開展“誦經(jīng)典·講禮儀·傳美德”中華傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀、“中華學(xué)子青春國(guó)學(xué)薈”大中小學(xué)生國(guó)學(xué)系列活動(dòng)、“向上向善”中國(guó)青少年微電影大賽等文化教育活動(dòng)。六是深入開展共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，深化青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動(dòng)和“青年好聲音”網(wǎng)絡(luò)文化行動(dòng)；強(qiáng)化中國(guó)青少年新媒體協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮好中國(guó)青年網(wǎng)絡(luò)智庫(kù)作用；推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)團(tuán)建工作。七是完善共青團(tuán)、少先隊(duì)儀式體系，集中推動(dòng)全國(guó)中學(xué)入團(tuán)儀式開展，強(qiáng)化少先隊(duì)儀式教育，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)銜接，抓好團(tuán)前教育。同時(shí)，切實(shí)做好服務(wù)青少年和維護(hù)青少年合法權(quán)益工作，寓引導(dǎo)于服務(wù)，以扎實(shí)的服務(wù)和維權(quán)增進(jìn)思想引導(dǎo)的針對(duì)性、實(shí)效性。

　　２．以加強(qiáng)“制度補(bǔ)位、制度執(zhí)行”為關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)解決“黨建工作薄弱”問題。團(tuán)中央書記處深刻感到，黨建工作薄弱，核心問題是制度規(guī)定有漏洞、制度執(zhí)行不嚴(yán)格。制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本，是黨建工作抓長(zhǎng)抓實(shí)的保證。改進(jìn)團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)黨建工作，關(guān)鍵就是要抓住制度這個(gè)“牛鼻子”，健全完善以黨章為核心的黨建工作制度體系，以抓鐵有痕、踏石留印的力度來(lái)抓落實(shí)。

　　——進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制。團(tuán)中央書記處充分領(lǐng)會(huì)貫徹“抓黨建是最大政績(jī)”這一要求，帶頭想黨建、抓黨建，通過大幅提升研究黨建工作的次數(shù)和頻率傳遞鮮明導(dǎo)向。成立團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，兩次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究推動(dòng)工作落實(shí)，又專門召開直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，明確黨的建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和措施，推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。制定《團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制（試行）》，明確團(tuán)中央書記處、機(jī)關(guān)黨委和各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步明確書記處每半年至少聽?。贝吸h建工作匯報(bào)、專題研究１次黨建工作，經(jīng)常性研究有關(guān)黨建工作議題。書記處同志每半年至少研究１次分管部門、單位的黨建工作、參加１次分管部門、單位的組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。機(jī)關(guān)黨委、各單位黨組織和分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)具體責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)各部門黨支部書記由部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。重新確立和加強(qiáng)各單位黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，撤銷清理１９家直屬單位黨組，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則及運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)直屬機(jī)關(guān)一把手落實(shí)“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　　——建立完善黨建工作制度體系。認(rèn)真落實(shí)好中央關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的一系列重要決策部署，就必須針對(duì)團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際和存在的突出問題選準(zhǔn)議題，逐個(gè)進(jìn)行認(rèn)真研究，提出真正務(wù)實(shí)管用的對(duì)策，逐步建立起系統(tǒng)有效的制度。修改完善了團(tuán)中央機(jī)關(guān)規(guī)章制度，提出了《團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)黨的制度化建設(shè)２０１６年工作規(guī)劃》，制定出臺(tái)了《團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制（試行）》《團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》《團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)結(jié)果處理暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)中央直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、交流和任職回避工作的意見（試行）》《團(tuán)中央直屬新聞出版工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法（試行）》；正在制訂《團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉實(shí)施辦法》《團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)規(guī)程》《團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)述職評(píng)議督導(dǎo)考核辦法》《團(tuán)中央機(jī)關(guān)紀(jì)委關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話、約談和函詢的實(shí)施細(xì)則》《團(tuán)中央推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》等黨建工作制度。

　　——加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)教育。黨建工作薄弱的一個(gè)重要原因，就是對(duì)以黨章為代表的黨內(nèi)規(guī)章制度和黨的重大理論，缺乏深入的學(xué)習(xí)研究。全團(tuán)以開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，把學(xué)習(xí)捧讀黨章黨規(guī)作為重要內(nèi)容，增強(qiáng)全體團(tuán)干部黨的意識(shí)、黨員意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。編寫發(fā)放《黨內(nèi)法規(guī)匯編》，組織黨員干部原原本本學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨委會(huì)的工作方法》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件，組織黨務(wù)工作者和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)規(guī)章。團(tuán)中央建立了以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、基層黨組織和黨員干部為基礎(chǔ)，覆蓋全體專兼職團(tuán)干部的學(xué)習(xí)教育體系，制定出臺(tái)了加強(qiáng)團(tuán)組織和團(tuán)干部理論學(xué)習(xí)的制度。團(tuán)中央書記處每月開展１次集體學(xué)習(xí)，各部門各單位落實(shí)黨支部集體學(xué)習(xí)、黨委中心組集體學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)研討不少于１２次。定期組織年輕干部學(xué)習(xí)交流會(huì)，引導(dǎo)年輕干部打牢理想信念根基，提升工作能力。

　　——建立健全機(jī)關(guān)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定干部平時(shí)考核辦法，依托干部日常工作實(shí)錄和主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒意見，選取機(jī)關(guān)１—２個(gè)部門開展試點(diǎn)。探索專、掛、兼干部的分類考核機(jī)制。對(duì)機(jī)關(guān)專職干部，結(jié)合深入基層、聯(lián)系青年工作，將基層黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層團(tuán)干部和團(tuán)員青年的工作評(píng)價(jià)納入考核評(píng)價(jià)體系；對(duì)掛職和兼職干部，根據(jù)崗位特點(diǎn)和工作職責(zé)，探索制定有針對(duì)性的考核辦法；對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子整體運(yùn)行、履職盡責(zé)、黨的建設(shè)等方面的情況。加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用和干部監(jiān)督，將平時(shí)考核、年度考核結(jié)果的綜合分析，作為干部選拔晉升、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等工作的重要依據(jù)。

　　——著力規(guī)范和活躍基層黨建工作。解決“基層黨建薄弱、黨組織渙散”的問題，必須把管黨治黨的責(zé)任扛在肩上，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，不斷增強(qiáng)黨組織生活的政治性、嚴(yán)肅性、戰(zhàn)斗性和規(guī)范性。一是嚴(yán)格落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”制度。編制“三會(huì)一課”制度操作手冊(cè)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)完善、制定的黨建工作系列制度措施，進(jìn)一步明確黨的組織生活的具體要求，對(duì)落實(shí)不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部，視情形進(jìn)行提醒、函詢、誡勉或者問責(zé)、崗位調(diào)整等處理。二是扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)黨務(wù)規(guī)范化。推動(dòng)落實(shí)各級(jí)黨組織安排專人在專用記錄本上真實(shí)、完整記錄黨組織活動(dòng)和會(huì)議，扎實(shí)做好年度工作計(jì)劃，制定下發(fā)《團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)工作手冊(cè)》，對(duì)黨組織和主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)黨建責(zé)任制提出菜單式要求。組織黨務(wù)干部專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握基礎(chǔ)黨務(wù)知識(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)直屬機(jī)關(guān)基層黨組織換屆工作的指導(dǎo)和督查。梳理摸清各部門、各單位的具體情況，全面推動(dòng)直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織扎實(shí)規(guī)范地做好按期換屆工作，中國(guó)青年報(bào)社和中國(guó)青年出版（總）社黨委、紀(jì)委已完成換屆。