4月18日的中央深改小組會(huì)議審議通過了北京市、廣東省、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）。會(huì)議指出，要嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，在上海先行試點(diǎn)，后續(xù)在北京、廣東、重慶、新疆開展。

葉青

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)，不是一棍子打死，而是重在規(guī)范。這是中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的一種務(wù)實(shí)態(tài)度。

一是這一規(guī)定與目前的“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的大背景相一致。在“雙創(chuàng)”的時(shí)代，誰都有“雙創(chuàng)”的權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶也可以。

二是把規(guī)矩挺在前面。會(huì)議指出，按照規(guī)范對(duì)象范圍，從嚴(yán)規(guī)范、以上率下。上海的試點(diǎn)中，就是重點(diǎn)管住部級(jí)局級(jí)這個(gè)關(guān)鍵。這些干部的權(quán)力比較大，利益輸送方面更有能量。上海的《規(guī)定》還將約束對(duì)象做了明確分類，包括“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”、“市各委各部門正局職”、“市政府各部門”、“區(qū)縣黨政正職”、“市各級(jí)人民法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員”及“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部”等，并設(shè)置了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身邊人經(jīng)商辦企業(yè)的禁入門檻。

三是將此內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的一項(xiàng)。規(guī)范干部配偶、子女經(jīng)商，家庭事項(xiàng)的申報(bào)必須嚴(yán)格，并且領(lǐng)導(dǎo)干部家屬信息也應(yīng)該在一定范圍內(nèi)公開，而不能僅僅是有關(guān)部門掌握。除了自辦企業(yè)，上海還納入了“受聘擔(dān)任私企高級(jí)職務(wù)、在外企擔(dān)任高級(jí)職務(wù)”等情況。對(duì)填報(bào)配偶、子女及其配偶有經(jīng)商辦企業(yè)情況的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行專項(xiàng)核實(shí)；對(duì)填報(bào)配偶、子女及其配偶無經(jīng)商辦企業(yè)情況的領(lǐng)導(dǎo)干部，按每年20%的比例抽查。對(duì)違反規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，或其相關(guān)親屬退出經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)，或領(lǐng)導(dǎo)干部本人辭職；對(duì)于不如實(shí)報(bào)告或未及時(shí)糾正的，給予其組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌違法的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理。上海2015年5月4日實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》，試行一年來，上海市共1802名省部級(jí)、局級(jí)干部進(jìn)行申報(bào)，免去10名領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，其中，3名領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)正在接受組織調(diào)查。這就是一種威懾力。

會(huì)議指出，嚴(yán)格界定領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，細(xì)化規(guī)范程序，明確操作依據(jù)，確保規(guī)范工作有序進(jìn)行。要把集中規(guī)范和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范工作基本完成后，要轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理，推動(dòng)形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化的制度安排。經(jīng)過“先行先試”的改革探索，全面從嚴(yán)治黨成效可期。

（作者系湖北省政協(xié)常委、民進(jìn)湖北省委副主委）