“十三五”時(shí)期，對于中國而言什么最重要？經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善……答案或許有很多。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的決勝階段，也是實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)、全面依法治國總目標(biāo)的關(guān)鍵階段。如何保障中國這艘大船沿著既定航道平穩(wěn)運(yùn)行？一個(gè)很重要的答案是——法治。

此時(shí)此刻，小編的內(nèi)心是激動的。在縱覽各民主黨派中央的提案時(shí)，他們不約而同地把“十三五”時(shí)期法治建設(shè)作為重要的聚集點(diǎn)之一。其中，有20多篇提案專門聚焦司法體制改革、法官權(quán)益保護(hù)、律師權(quán)益保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)、干部普法等法治問題，還有多篇提案在分析問題、提出建議時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)相關(guān)法律政策的健全與完善，幾乎涉及了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的全過程。如何用法治思維和方式護(hù)航“十三五”發(fā)展航船？今天，就通過部分民主黨派的相關(guān)提案，聽聽他們的解讀和建議。

民革中央

盡快完善互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制

必要性：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同時(shí)，也引發(fā)了諸多新的社會矛盾和沖突，比如網(wǎng)絡(luò)約租車發(fā)展對傳統(tǒng)出租車行業(yè)的沖擊，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新帶來的新型欺詐，眾籌模式普及需要完善的信用體系，電子商務(wù)和寄遞物流業(yè)串紅引發(fā)的國家安全、公共安全、個(gè)人信息安全等等，都提出了法律規(guī)制新課題。

建議：以“包容性治理”理念應(yīng)對我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制需要；通過網(wǎng)絡(luò)安全立法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)和公共數(shù)據(jù)開放等工作；建立科學(xué)合理的互聯(lián)網(wǎng)平臺責(zé)任制度；積極發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)與民間智庫在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制方面的作用。

民盟中央

優(yōu)化政策法規(guī)，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展

必要性：當(dāng)前，全球分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模和影響力持續(xù)擴(kuò)大，在我國發(fā)展速度同樣驚人，但現(xiàn)有政策環(huán)境與分享經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展之間還存在不適應(yīng)性，主要體現(xiàn)在相關(guān)法規(guī)政策滯后，互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)規(guī)模迅速擴(kuò)大，但缺乏相關(guān)法律作為界定依據(jù)和規(guī)范方法；扶持政策的杠桿效應(yīng)有待發(fā)揮，征信體系、勞動保障和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面保障體系不完善等。

建議：制定適用于新興業(yè)態(tài)的法規(guī)政策；探索建立分級分類監(jiān)管機(jī)制，即實(shí)行政府管企業(yè)、企業(yè)管服務(wù)兩級監(jiān)管，避免行業(yè)監(jiān)管“一刀切”現(xiàn)象扼殺行業(yè)創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展；建立科學(xué)合理的市場評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對新業(yè)態(tài)發(fā)展的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和研究，加強(qiáng)行業(yè)自律。、

民建中央

建立和完善社會征信體系法律制度

必要性：當(dāng)前我國征信體系建設(shè)存在信用信息法律不健全，各地區(qū)信用中心低水平重復(fù)建設(shè)信用等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，守信獎勵不足,失信懲罰機(jī)制缺位等問題。

建議：建立和完善社會征信體系法律制度，研究制定信用、信用信息、隱私等方面的法律，使個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的保護(hù)以及信用數(shù)據(jù)的使用有法可依。盡快出臺征信業(yè)的管理辦法，依法規(guī)范信息提供者、信息使用者及征信機(jī)構(gòu)的行為。建立信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建全國統(tǒng)一的信用信息平臺和技術(shù)規(guī)范，成立國家征信中心，扶植民營征信機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，建立健全覆蓋全社會的守信激勵和失信懲戒機(jī)制。