記者4月６日從海南省民政廳獲悉，為治理“錯(cuò)保”“漏?！薄瓣P(guān)系保”亂象，把“救命錢”給最需要的人，海南調(diào)整低保申請(qǐng)受理主體，啟動(dòng)嚴(yán)格核查，取消８萬(wàn)多不符救助條件人員資格。（4月6日新華網(wǎng)）

眾所周知，低保不是一項(xiàng)普遍的政策待遇，而是社會(huì)保障的最后一道防線。其意義在于保障困難群眾吃飽、穿暖的基本生活權(quán)利。低保應(yīng)該確?！皯?yīng)保盡?！?，而不是應(yīng)保未保，不應(yīng)保亂保。低保金發(fā)放有嚴(yán)格的政策要求與收入支出測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，低保家庭也應(yīng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。從而把有限的錢用在最需要的地方，保證更多困難家庭的基本生活條件。然而，在某些地方，死人保、富人保、關(guān)系保、福利?！?，各色人等顯神通，農(nóng)村低保金成了“唐僧肉”，而真正需要低保政策救助的弱勢(shì)群體卻領(lǐng)不到低保金。這顯然不正常。低保金被并不貧困的人鳩占鵲巢，窮人的最低生活保障權(quán)利何處安放？某些亂吃吃低保者的行為讓人不恥。海南省取消不符救助條件人員低保資格，自然是應(yīng)該的。但是，一個(gè)數(shù)百萬(wàn)人的省份一下子查出8萬(wàn)不符合低保資格的假窮人，低保政策的大漏洞更讓人深思。

事實(shí)上，低保金成“唐僧肉”并不是一地獨(dú)有的風(fēng)景。李克強(qiáng)總理在一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上曾披露，有一位副部級(jí)官員，村干部為了“討好”他，一直給他父親發(fā)放低保。李總理為此氣得拍桌子。中國(guó)社科院發(fā)布的社會(huì)保障綠皮書(shū)顯示，在安徽、福建等5省市受調(diào)查的低保家庭中，6成不是貧困家庭，有近8成的貧困戶沒(méi)有享受低保救助。調(diào)查結(jié)果顯示，漏保率和錯(cuò)保率都比較高。

人有自利的一面，由于吃低?？梢栽黾邮杖耄⒉回毨У娜松踔粮蝗藦母F人口中搶食的動(dòng)機(jī)并不難理解?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，政府部門應(yīng)該思考，如何嚴(yán)格為低保政策把關(guān)，科學(xué)謹(jǐn)慎甄別窮人與富人，讓低保政策真正做到精確制導(dǎo)、雪中送炭，而不是錯(cuò)保漏保，錦上添花。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，促進(jìn)社會(huì)公平正義是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。而分配公平是社會(huì)公平正義的核心問(wèn)題。深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，已是大勢(shì)所趨。雖然社會(huì)貧富懸殊不太可能根本消失。但是，從政策上引導(dǎo)社會(huì)公平，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，完全可以做到。某些“李鬼”亂吃低保，顯然不公平不合理。低保成為唐僧肉或許只是社會(huì)不公的一個(gè)現(xiàn)實(shí)縮影，公共政策如何引導(dǎo)公平分配，值得政策制定者與執(zhí)行者深思。

正如上海社科院專家盧漢龍所言，福利分配不是政府對(duì)公眾的恩賜，而是一種公共職責(zé)的承擔(dān)。政府代表最大多數(shù)人的利益，一部分人通過(guò)弄虛作假占有公共資源，就是對(duì)真正有需要的人的一種剝奪。減少公共資源不該有的流失、保證其分配的公平公正，把有限的低保資金分配給真正需要的人，這是政府必須承擔(dān)的責(zé)任。

這一方面需要政府完善低保政策設(shè)計(jì)，對(duì)低保供給對(duì)象規(guī)定明確的界定與測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。不能讓假窮人鉆空子，不能讓低保成為人情保、關(guān)系保，對(duì)于不符合條件的假窮人除了依法取消其低保資格以外，還應(yīng)該依法加大其違規(guī)成本，直至以詐騙罪、濫用職權(quán)罪追究其法律責(zé)任。讓這些人感覺(jué)騙取低保得不償失。如果掌握公權(quán)力的人攜帶權(quán)力私貨，給親友、熟人發(fā)放人情保、關(guān)系保，要依法啟動(dòng)司法程序與問(wèn)責(zé)程序，讓以權(quán)謀私者付出必要的代價(jià)。

而且，我期待政府建立長(zhǎng)效機(jī)制，為低保漏洞下載、安裝“政策補(bǔ)丁”。創(chuàng)建“收入核對(duì)系統(tǒng)”，通過(guò)民政、勞動(dòng)、財(cái)稅、工商以及金融、房產(chǎn)等各部門的信息共享，掌握相關(guān)申請(qǐng)人的收入信息。在建立“收入核對(duì)系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，健全社會(huì)監(jiān)督體系。讓全體公眾參與監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)細(xì)密的法律制度籠子，保護(hù)真正困難的“李逵”，揪出低保戶中的“李鬼”，維護(hù)低保政策權(quán)威。（葉祝頤）