中青在線北京4月1日電 (中國青年報(bào)·中青在線記者 王亦君)3月底，《北京市殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》(以下簡稱規(guī)劃)印發(fā)，規(guī)劃提出，今后，北京市的公墓不再新建傳統(tǒng)墓碑，對(duì)于租用合同到期的傳統(tǒng)墓穴原則上不再續(xù)租，并且將對(duì)不再續(xù)租的墓穴給予獎(jiǎng)勵(lì)。

“這一對(duì)到期墓位不再以傳統(tǒng)形式續(xù)租的規(guī)定，是促進(jìn)殯葬領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的新舉措，在全國具有領(lǐng)先示范意義?！泵裾可鐣?huì)事務(wù)司殯葬管理處負(fù)責(zé)人今天對(duì)中國青年報(bào)、中青在線記者表示。

據(jù)介紹，我國目前的公墓有兩種，農(nóng)村公益性公墓和城市公墓，農(nóng)村公益性公墓是利用農(nóng)村集體土地中的非耕地，一般是在荒山上建造，不用花錢購買；城市公墓分為公益性和經(jīng)營性兩種，前者主要為低收入群體提供存放骨灰的場所，后者允許市場資本經(jīng)營。

除了墓地價(jià)格，近年來，有關(guān)墓地使用年限的問題備受公眾關(guān)注。2011年清明節(jié)前夕，山東青島等地一些陵園表示將對(duì)超過20年使用期限的墓地續(xù)收管理費(fèi)，許多媒體對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。

各地對(duì)于公墓使用期限的規(guī)定如何？一般都是20年嗎？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何？到期續(xù)交后還能續(xù)多久？按第一次繳費(fèi)的價(jià)格續(xù)交嗎？全國其他地方是否出臺(tái)了類似北京這樣的政策？

記者檢索相關(guān)法規(guī)規(guī)章后發(fā)現(xiàn)，民政部部頒規(guī)章《公墓管理暫行辦法》并未對(duì)公墓使用期限作出明確規(guī)定，只規(guī)定了“經(jīng)營性公墓的墓穴管理費(fèi)一次性收取最長不得超過二十年”。

1998年國辦轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理意見的通知規(guī)定，今后墓地和骨灰存放格位的使用年限原則上以20年為一個(gè)周期。在各地殯葬管理法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件中均有對(duì)墓穴使用年限的規(guī)定。

《殯葬管理?xiàng)l例》同樣沒有規(guī)定公墓使用期限，其中有關(guān)的規(guī)定是：嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積和使用年限，按照規(guī)劃允許土葬或者允許埋葬骨灰的，埋葬遺體或者埋葬骨灰的墓穴占地面積和使用年限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照節(jié)約土地、不占耕地的原則規(guī)定。

在此條例發(fā)布前一年，《北京市殯葬管理?xiàng)l例》中已明確規(guī)定，墓穴及骨灰格位的一個(gè)使用周期最長為20年，期滿后可以續(xù)租。

所有這些規(guī)定，都用相似的條款強(qiáng)調(diào)同一個(gè)規(guī)定——墓穴用地的使用期限及規(guī)劃，都要以節(jié)約用地為基本原則。