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摸底留守兒童,也要摸清責(zé)任清單
全國究竟有多少留守兒童?一直缺乏權(quán)威數(shù)字。據(jù)報(bào)道,民政部社會(huì)事務(wù)司副司長倪春霞日前透露,此前使用的都是估計(jì)的數(shù)字,我國今年將首次摸清留守兒童底數(shù)。據(jù)稱,由27個(gè)部門參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度即將開始運(yùn)行。
長期以來,留守兒童總以跟悲劇捆綁的方式,出現(xiàn)在公共視野中。特別是貴州畢節(jié)等地多起留守兒童悲劇發(fā)生后,官方和民間,對該群體均表現(xiàn)出深深關(guān)切。他們的生存樣態(tài),他們面臨的現(xiàn)實(shí)困窘,他們接下來的路該如何走,讓人牽掛、讓人憂慮。但遺憾的是,我們連他們的準(zhǔn)確人數(shù)都不知道。所謂關(guān)愛,有時(shí)更像是一種正確的表態(tài)。
這樣的“心中無數(shù)”,是留守兒童生存狀態(tài)的顯性呈現(xiàn),可對應(yīng)整個(gè)群體的無名與無序。他們是沉默的羔羊,在文明的邊緣、在被現(xiàn)代化無情甩下的鄉(xiāng)村野蠻生長。他們是在冊的公民,雖然每每讓人落淚,卻因“無名”而“無序”乃至被隔在文明社會(huì)之外,成為社會(huì)為現(xiàn)代化支付的一種代價(jià)。尤其可怕的是,類似的“留守”,還有代際傳承的可能。
無論是全國婦聯(lián)根據(jù)樣本數(shù)據(jù)推算出的6100萬,還是包括流動(dòng)未成年人在內(nèi)估算的近1億人,模糊的數(shù)據(jù)背后,折射的是管理的粗放、關(guān)懷的欠奉。若連留守兒童數(shù)量都搞不清,也就難言精準(zhǔn)幫扶。因此,摸底排查這樣的基礎(chǔ)性工作,本也不能再等再拖。
首先,類似調(diào)查并不存在統(tǒng)計(jì)學(xué)上的困難,主要還在于是否有盡力幫扶的意愿。也即普查之后,關(guān)鍵還是要拿出切實(shí)舉措,將“畢節(jié)的孩子”當(dāng)做“國家的孩子”,納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤子里考量。比如說,降低城市安家、教育門檻,讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民能將孩子帶在身邊,讓隨遷孩子都有學(xué)可上,感受到社會(huì)的照拂。
此前國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》指出,“建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬,一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策”,這些臺(tái)賬應(yīng)對應(yīng)著一個(gè)個(gè)活生生的生命個(gè)體,而不是一堆數(shù)字;需要對應(yīng)實(shí)實(shí)在在的公共服務(wù),而不只是“等因奉此”的公文轉(zhuǎn)呈。準(zhǔn)備怎么幫扶、幫扶了哪些具體的人、有無具體責(zé)任到人等,也該有清晰可查的清單和臺(tái)賬。
其次,底數(shù)搞清之后,相應(yīng)的社會(huì)管理也該轉(zhuǎn)變思路,從以往的管控轉(zhuǎn)向服務(wù)的抵達(dá)。這其中,提高統(tǒng)籌層級、全國一本賬很重要,如留守兒童檔案建起來后,要與流動(dòng)未成年人信息監(jiān)測有效對接,相應(yīng)的中央轉(zhuǎn)移支付的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)等也要嘗試轉(zhuǎn)移、流動(dòng),避免流出地與流入地間的“甩包袱”拉鋸。
還要看到,留守兒童之所以成為問題,并非僅僅是因物質(zhì)匱乏,也與精神、心理上的缺乏關(guān)愛相關(guān)?;诖?,對該群體的摸底,不能止于數(shù)量,還有對他們心理健康程度的動(dòng)態(tài)監(jiān)控摸排。這也需要各級政府、各相關(guān)部門守土有責(zé),做好分內(nèi)的精準(zhǔn)幫扶工作。未來的部際聯(lián)席會(huì)議制度,也不妨同步考慮構(gòu)建健全的精神干預(yù)機(jī)制,讓孩子們能健康成長。
給包括留守兒童在內(nèi)的孩子一個(gè)可預(yù)期的未來,社會(huì)才有未來。有什么樣的青春一代,才會(huì)有什么樣的現(xiàn)代化。而對留守兒童摸底,邁出了“精準(zhǔn)幫扶”的重要一步,而當(dāng)幫扶精準(zhǔn)到位了,留守兒童乃至社會(huì)的未來也會(huì)更加澄明。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:留守兒童 對留守兒童摸底