近日，杭州西湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將《繳納罰（沒(méi)）款通知書》送到“最好炒貨”的方林富店里，上面確認(rèn)“罰款人民幣20萬(wàn)元，如逾期繳納，每天加處罰款額3%（6000元）的罰款?！?/p>

就違法的主觀性來(lái)講，方林富炒貨店應(yīng)該不具有故意使用“最”字宣傳的故意。如此一個(gè)不算大的炒貨店，20萬(wàn)是不小的數(shù)字，若當(dāng)?shù)仄辗ㄐ麄鞯轿唬穹搅指贿@樣在當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾某簇浀?，?yīng)該被宣傳教育到。

再說(shuō)，“最好炒貨”只是在有限的外包裝袋上印制，并不是通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等大肆宣傳，實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有多少?gòu)V告惡意炒作、形成多少實(shí)質(zhì)傷害以及違法違規(guī)收入等，且是初犯也是首次被查。而按照我國(guó)《行政處罰法》，行政違法非惡意且輕微首次不罰，以教育為主。

而新《廣告法》雖規(guī)定了不得使用“最”等極限用詞做廣告，罰則中也明確了“廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由工商行政管理部門沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款”，但“最好炒貨”的廣告費(fèi)無(wú)法統(tǒng)計(jì)嗎？它只不過(guò)是一些包裝印刷和店堂招牌而已，按此折算三倍到五倍，恐怕遠(yuǎn)沒(méi)有20萬(wàn)。

顯然，這樣處罰的公平性和嚴(yán)謹(jǐn)性值得商榷。一者，何為明知和應(yīng)知不易界定；二者，廣告費(fèi)用是否無(wú)法計(jì)算存在爭(zhēng)議；三者，不分經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小一律按20萬(wàn)至100萬(wàn)罰款，涉嫌不公。

□余明輝（職員）