單純提價(jià)還不夠

“我抽了12年煙，現(xiàn)在抽得比上大學(xué)時(shí)少多了。”今年30歲的北京市民孟先生告訴筆者，20歲的時(shí)候他一天能抽一包煙，現(xiàn)在三天才抽一包，“就我個(gè)人來說，這和提不提價(jià)關(guān)系不大，抽煙上癮，別說貴了一兩元，就是貴了10元，恐怕我也控制不住煙癮。”

現(xiàn)在孟先生抽煙越來越少，他說主要是因?yàn)槟挲g和身體的原因?！按髮W(xué)的時(shí)候感覺自己活力無限，現(xiàn)在跑幾圈喘不上氣，這還哪敢再抽那么多煙？”

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，和孟先生一樣，選擇減少吸煙量或者戒煙的煙民很大一部分是出于身體健康方面的考慮，而并非是煙草本身是否漲價(jià)。根據(jù)《成人煙草調(diào)查報(bào)告》，到2015年底，雖然卷煙平均價(jià)格有所上升，吸煙人群購買20支卷煙的花費(fèi)其中位數(shù)為9.9元，但相對(duì)于居民購買力的提升，煙草反而變得相對(duì)便宜了。

“‘提價(jià)控?zé)煛?，特別是將政策發(fā)力的著力點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)低價(jià)香煙，所能起到的減少煙民群體作用非常有限。即便此次的‘提價(jià)控?zé)煛岚笇?shí)施，市場禁售10元以下香煙，對(duì)于不具備購買中高檔香煙能力的煙民來說，買不到低價(jià)香煙轉(zhuǎn)而去購買略高于10元價(jià)格的香煙的人可能會(huì)增多?！睆氖聼煵蒌N售的張先生在接受采訪時(shí)說。

“其實(shí)類似主張?zhí)岣呔頍焹r(jià)格、提高煙草稅以達(dá)到控?zé)熌康牡慕ㄗh歷來不少，在世界各國的控?zé)熣哌\(yùn)用中，價(jià)格和稅收手段被公認(rèn)是最有效的單項(xiàng)控?zé)熣叽胧５梃b不能取其一點(diǎn)，不及其余。”有業(yè)內(nèi)人士分析。

筆者查閱國外控?zé)熣甙l(fā)現(xiàn)，很多國家與地區(qū)實(shí)行封閉的公共場所全部禁煙，在公共場所吸煙甚至可能會(huì)被判入獄。芬蘭禁止在任何公共場所吸煙，禁止向18歲以下的人出售香煙；新加坡禁止任何形式的香煙廣告，違者最高將被罰款2500美元或入獄6個(gè)月；在英國，禁煙場所的經(jīng)營業(yè)主如果不制止吸煙行為，將被處以最高2500英鎊的罰款。

“國際控?zé)煹某晒?jīng)驗(yàn)有兩個(gè)共同點(diǎn)：一是普遍采用嚴(yán)厲的法律來控制吸煙行為，二是多管齊下，除了針對(duì)吸煙者外，還涵蓋了公共場所管理者、廣告領(lǐng)域、經(jīng)營業(yè)主等。卷煙價(jià)格高確實(shí)會(huì)讓部分人望而卻步，但提高卷煙銷售價(jià)格，應(yīng)該作為控?zé)煹妮o助手段，除了利用經(jīng)濟(jì)杠桿，在其他方面也應(yīng)共同配合。”該業(yè)內(nèi)人士說。