近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng),尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的爆炸式發(fā)展催生文化傳播新業(yè)態(tài),推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。數(shù)字出版正成為新聞出版業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和出版業(yè)發(fā)展主要方向,但也給版權(quán)經(jīng)營(yíng)和保護(hù)帶來(lái)許多新問(wèn)題。

四大問(wèn)題 阻礙數(shù)字出版發(fā)展

民進(jìn)中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),數(shù)字出版中遇到的新問(wèn)題集中表現(xiàn)在:

一是侵權(quán)量大面廣。數(shù)字技術(shù)讓侵權(quán)行為更普遍、簡(jiǎn)單易行、手法隱秘。侵權(quán)行為已遍及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),涉及侵權(quán)的著作權(quán)類(lèi)型越來(lái)越多,除文字類(lèi)作品及網(wǎng)頁(yè)、游戲、音樂(lè)、視頻外,還有新技術(shù)催生的大量新類(lèi)型作品。而通過(guò)縱深鏈接、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸?shù)燃夹g(shù)實(shí)施的復(fù)制傳播作品等侵權(quán)行為更加隱秘。

二是維權(quán)困難重重。維權(quán)取證難度大、成本高、收益低?；ヂ?lián)網(wǎng)版權(quán)侵權(quán)行為數(shù)量大、類(lèi)型齊、環(huán)節(jié)多,取證維權(quán)需動(dòng)用很多技術(shù)手段和偵查技巧,所花人力、物力及時(shí)間成本普通人很難承受。目前國(guó)內(nèi)法院對(duì)著作權(quán)侵權(quán)案件的賠償金額普遍較低,達(dá)不到懲處效果。

三是行業(yè)生態(tài)混亂。表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈各方利益訴求不一致,利益分配協(xié)調(diào)困難。加之行業(yè)自律不足,甚至某些公司本身就把侵權(quán)行為作為贏利手段,導(dǎo)致市場(chǎng)缺乏公平、有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,互聯(lián)網(wǎng)新媒體版權(quán)市場(chǎng)未能做大。同時(shí)隨著多媒體網(wǎng)絡(luò)傳播,版權(quán)交易方越來(lái)越多,一部作品多個(gè)提供者的現(xiàn)象十分常見(jiàn),同時(shí)內(nèi)容上集成文字、美術(shù)、影視的副媒體現(xiàn)象不斷出現(xiàn),給數(shù)字版權(quán)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)巨大困難。對(duì)海量運(yùn)營(yíng)的版權(quán)企業(yè)來(lái)說(shuō),甄別多個(gè)權(quán)利主體并進(jìn)行版權(quán)約定和收入分配的難度越來(lái)越大。目前還缺乏全國(guó)數(shù)字版權(quán)交易平臺(tái),相關(guān)版權(quán)未能集中統(tǒng)一高效管理。

四是行業(yè)法規(guī)有待完善。《著作權(quán)法》等現(xiàn)有法律對(duì)版權(quán)載體缺乏前瞻性界定,未涉及新的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。沒(méi)有細(xì)化互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在版權(quán)保護(hù)上的義務(wù),但在約束細(xì)節(jié)上仍存在較多漏洞。例如,“在有關(guān)利害關(guān)系人提出請(qǐng)求或國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)作出決定后”,多少時(shí)間內(nèi)可視為“立即刪除”,在作品非法掛網(wǎng)時(shí)期產(chǎn)生的利益是否應(yīng)返還版權(quán)所有者等。