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深圳填海利大于弊

2016年03月11日 18:00 | 作者:箐城子 | 來(lái)源:新京報(bào)
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不斷外延的海岸線,保障了源源不斷的深圳人口有足夠居所。沒(méi)有填海,深圳承載的繁榮將大打折扣,房?jī)r(jià)會(huì)更高。

周星馳電影《美人魚(yú)》在深圳拍攝,一看即知故事背景也在深圳。一個(gè)不被看好的海灣,由于獲得填海批文,房產(chǎn)商大興大建發(fā)大財(cái),這種事情在深圳已是屢見(jiàn)不鮮。電影站在環(huán)保立場(chǎng)上反對(duì)填海,現(xiàn)實(shí)則是填海造陸高歌猛進(jìn)。深圳市委書(shū)記馬興瑞稱,深圳未來(lái)將填海55平方公里,用以提供土地,抑制深圳高房?jī)r(jià)。我自己是很歡迎這項(xiàng)政策,樂(lè)于看到深圳采取正確方法抑制房?jī)r(jià)。

深圳房?jī)r(jià)高漲除了貨幣方面的原因,還有個(gè)重要因素:土地有限,尤其中心地區(qū)的土地更加稀缺。填海是解決問(wèn)題最快速有效的方法。自建市以來(lái),深圳填海面積超過(guò)70平方公里。今天很多人員密集的地區(qū),包括前海、后海中心區(qū)、深圳西站、國(guó)際機(jī)場(chǎng),原來(lái)都是大海。不斷外延的海岸線,保障了源源不斷的深圳人口有足夠居所。沒(méi)有填海,深圳承載的繁榮將大打折扣,房?jī)r(jià)會(huì)更高。世界上多數(shù)的沿海大都市,比如香港、新加坡、紐約,它們都有悠久的填海造陸史。

有人會(huì)說(shuō),深圳并非沒(méi)有土地,大可內(nèi)陸擴(kuò)展,惠及原居民,何必大費(fèi)周章地填海,太不劃算吧?其實(shí)填海成本很低,每畝只需二三十萬(wàn)元,就能造出一片“未定性的新增土地”,既不會(huì)觸碰耕地紅線,也沒(méi)有拆遷賠償費(fèi)用。此外,新造陸地通常位于城市中心海岸區(qū),交通便利,人員密集,土地價(jià)值巨大。即便內(nèi)陸有大片免費(fèi)地,填海在經(jīng)濟(jì)上仍可能是劃算的。

去年起深圳房?jī)r(jià)暴漲,政府的土地出讓金相應(yīng)被拉高。有人會(huì)說(shuō),深圳填海乃是政府趁高價(jià)賣(mài)地賺錢(qián)。其實(shí),2015年深圳賣(mài)地收入只有417億元,稅收則是其近10倍的4147億元,深圳政府并不高度依賴賣(mài)地收入。相反,高房?jī)r(jià)提高企業(yè)成本,遏制了人口流入,已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了深圳的城市競(jìng)爭(zhēng)力。政府賣(mài)地固能獲取收入,對(duì)民眾而言卻有實(shí)實(shí)在在的好處,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)。不僅沿海要造陸,內(nèi)陸也將整備出50平方公里土地,可見(jiàn)供地降房?jī)r(jià)的思路很清晰。上海和北京這兩個(gè)城市的土地其實(shí)非常豐富,卻也面臨高房?jī)r(jià)困擾,深圳經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。

正如電影《美人魚(yú)》那樣,填海面臨的最大阻力是環(huán)保,具體有海岸線、紅樹(shù)林、海岸濕地。填海既要追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值,同時(shí)也要通過(guò)環(huán)境評(píng)估,確保和諧發(fā)展。

幸運(yùn)的是,深圳周邊并無(wú)成片的珍貴自然生態(tài),填海所面臨的環(huán)保阻力較小。很多人說(shuō),填海將破壞自然海岸線,事實(shí)上深圳超過(guò)80%海岸線已不復(fù)自然模樣。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常后果,如果因?yàn)樽非蠹兇獾摹白匀缓0毒€”而反對(duì)填海,反而因小失大。環(huán)保項(xiàng)目里,應(yīng)該重點(diǎn)考察紅樹(shù)林和濕地的價(jià)值。填海過(guò)程中只需注意評(píng)估,盡量避開(kāi)濕地,對(duì)環(huán)境的影響也會(huì)降至最小。

深圳既要謀求發(fā)展,向海洋要地,同時(shí)還要小心翼翼地保護(hù)自然生態(tài),這是填海造陸者們面臨的最大難題。如果偏倚經(jīng)濟(jì)利益,很可能造成一些永久性損害;若是為了追求原生態(tài),限制造陸,可能將失去巨大的發(fā)展利益。兩相權(quán)衡,不可不慎。

□箐城子(《羅輯思維》主編)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:深圳填海 《美人魚(yú)》填海

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