十二屆全國人大四次會議9日舉行第二次全體會議。會上一項(xiàng)重要議程是聽取關(guān)于慈善法草案的說明。此前，這項(xiàng)草案已經(jīng)兩次審議。如果拉開時間長度來看，從動議、考量，到修改、審議，中國為慈善立法可謂“十年磨一劍”。

自古以來，中國人做事講究“時勢”兩個字?！皠荨笔谴髣荩弧皶r”是時機(jī)。做事情，一要看清大勢、順勢而為，二要抓住時機(jī)、因時而動。中國制定慈善法這個具體立法動作的背后，就體現(xiàn)出對大勢的清醒認(rèn)識和對時機(jī)的準(zhǔn)確把握。

首先，在全面推進(jìn)依法治國指引下，中國的法治國家建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入快車道。在法治軌道上推進(jìn)改革、破解問題，已經(jīng)成為常態(tài)。當(dāng)前，中國的慈善事業(yè)、社會中的慈善活動已經(jīng)發(fā)展到了一個新階段。2006年社會捐贈額不到100億元，現(xiàn)在這個規(guī)模已經(jīng)超過1000億元，10年增長逾10倍。與此同時，慈善事業(yè)發(fā)展中也出現(xiàn)了許多新的情況和問題，比如傳統(tǒng)捐贈多是捐款捐物，現(xiàn)在出現(xiàn)了捐時間、捐服務(wù)；過去常常是單位號召捐助，現(xiàn)在出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)捐贈、慈善眾籌。更重要的是，社會對慈善組織的公信力、透明度的要求越來越高。從近幾年來有關(guān)慈善事件引發(fā)的輿情可以看出，慈善組織本身不透明的運(yùn)作、褻瀆慈善的行為和言論，都不被社會容忍。這種新的社會矛盾，在客觀上吁請制定法律來調(diào)整。從2008年以來，全國人大代表800多人次提出相關(guān)議案27件、建議29件。到今天慈善法進(jìn)入審議程序，中國制定慈善法正當(dāng)其時。