★解讀

我國(guó)首次為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)劃定區(qū)間

6. 5%至7%——5日公布的政府工作報(bào)告明確了2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，標(biāo)志著我國(guó)首次為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)劃定了明確區(qū)間。

“這一目標(biāo)兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，既要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在合理區(qū)間，也要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！比珖?guó)人大代表蔡繼明說。

報(bào)告指出，這考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

“從2014年的7.5%左右，到2015年的7%左右，再到今年清晰設(shè)定6.5%至7%的區(qū)間目標(biāo)，我國(guó)宏觀調(diào)控的認(rèn)識(shí)和能力不斷創(chuàng)新、更加成熟?！鼻迦A大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，0.5個(gè)百分點(diǎn)的空間讓中國(guó)更有回旋余地。

全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家白重恩說，今年是“十三五”開局之年，努力實(shí)現(xiàn)更高的增長(zhǎng)，可以為今后幾年?duì)幦≈鲃?dòng)?！斑@將為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造更大空間，也有利于提振信心?！?/p>

“但目標(biāo)又不能過高。”白重恩說，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正從高速轉(zhuǎn)向中高速，目標(biāo)定得太高，容易轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)刺激手段，反而會(huì)阻礙結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)。

“6.5%是個(gè)下線?！比珖?guó)政協(xié)委員李稻葵說，必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增速，才能確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，更多惠及民生。 據(jù)新華社電

★特寫

總理報(bào)告政府工作：“減”“簡(jiǎn)”兩字出現(xiàn)35次

在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議開幕前一小時(shí)，一家媒體發(fā)文猜測(cè)：去年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提出“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性”，引發(fā)代表委員熱烈掌聲?！敖衲甑膱?bào)告會(huì)有哪些新說法？”

答案很快揭曉。3月5日上午，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。”

根據(jù)媒體披露，這句引自《后漢書》的古語，是李克強(qiáng)總理親自加入政府工作報(bào)告的。這一罕見卻貼切的典故，迅速受到網(wǎng)民熱議，也引發(fā)代表委員一片熱烈的掌聲。

不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激

有媒體統(tǒng)計(jì)，在近2萬字的政府工作報(bào)告中，“減”與“簡(jiǎn)”兩字共出現(xiàn)了35次。而此前“大道至簡(jiǎn)”的理念，也被總理進(jìn)一步深化為“以敬民之心、行簡(jiǎn)政之道”。

李克強(qiáng)總理在報(bào)告中明確表示，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題。

他強(qiáng)調(diào)，要全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。同時(shí)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

可以說，以簡(jiǎn)政為核心的“減權(quán)”、“限權(quán)”思想，是貫穿整篇報(bào)告的主要脈絡(luò)。談到過去一年的工作，李克強(qiáng)說，我們不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，“深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”。