深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展

支持港澳鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢、培育發(fā)展新優(yōu)勢，拓寬兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，更好實現(xiàn)經(jīng)濟互補互利、共同發(fā)展。

規(guī)劃綱要草案提出，要支持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展，全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、促進和諧。支持港澳提升經(jīng)濟競爭力，深化內(nèi)地與港澳合作。

規(guī)劃綱要草案提出，要推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一進程，堅持“九二共識”和一個中國原則，堅決反對“臺獨”。在堅持原則立場基礎(chǔ)上，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟合作，擴大兩岸合作領(lǐng)域，增進兩岸同胞福祉，鞏固和推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展。促進兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展，加強兩岸人文社會交流。

提升全民教育和健康水平

把提升人的發(fā)展能力放在突出重要位置，全面提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平，著力增強人民科學文化和健康素質(zhì)，加快建設(shè)人力資本強國。

規(guī)劃綱要草案提出，要推進教育現(xiàn)代化，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快完善現(xiàn)代教育體系，全面提高教育質(zhì)量，促進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。加快基本公共教育均衡發(fā)展，推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提升大學創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，加快學習型社會建設(shè)，增強教育改革發(fā)展活力。

規(guī)劃綱要草案提出，要推進健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推廣全民健身，提高人民健康水平。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)療保障體系，加強重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強婦幼衛(wèi)生保健及生育服務(wù)，完善醫(yī)療服務(wù)體系，促進中醫(yī)藥傳承與發(fā)展，廣泛開展全民健身運動，保障食品藥品安全。

提高民生保障水平

要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，不斷提高人民生活水平，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

規(guī)劃綱要草案提出，要增加公共服務(wù)供給，堅持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，增強政府職責，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。促進基本公共服務(wù)均等化，滿足多樣化公共服務(wù)需求，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。

規(guī)劃綱要草案提出，要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，實現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量就業(yè)。推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

規(guī)劃綱要草案提出，要縮小收入差距，正確處理公平和效率關(guān)系，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度，調(diào)整優(yōu)化國民收入分配格局，努力縮小全社會收入差距。完善初次分配制度，健全再分配調(diào)節(jié)機制，規(guī)范收入分配秩序。

規(guī)劃綱要草案提出，改革完善社會保障制度，堅持全民覆蓋、保障適度、權(quán)責清晰、運行高效，穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和水平，建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度。完善社會保險體系，健全社會救助體系，支持社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。

規(guī)劃綱要草案提出，要積極應對人口老齡化，開展應對人口老齡化行動，加強頂層設(shè)計，構(gòu)建以人口戰(zhàn)略、生育政策、就業(yè)制度、養(yǎng)老服務(wù)、社保體系、健康保障、人才培養(yǎng)、環(huán)境支持、社會參與等為支撐的人口老齡化應對體系。促進人口均衡發(fā)展，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。

規(guī)劃綱要草案提出，要保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益，堅持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先，切實加強婦女、未成年人、殘疾人等社會群體權(quán)益保護，公平參與并更多分享發(fā)展成果。促進婦女全面發(fā)展，關(guān)愛未成年人健康成長，提升殘疾人服務(wù)保障水平。