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慈善法草案緣何上大會?

2016年03月04日 08:50 | 作者:郭金超 梁曉輝 | 來源:中新網(wǎng)
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中新社北京3月3日電   十二屆全國人大四次會議將于4日舉行預備會,確定大會議程。全國人大常委會此前建議將慈善法草案審議列入議程,如獲通過,慈善法草案的審議將升至更高層面。

行使國家立法權是全國人民代表大會及其常務委員會的法定職權。按照立法法規(guī)定,全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律,其常委會制定和修改除此以外的其他法律。

回看歷史,由全國人代會審議制定和修改的多是“茲事體大”的法律,成為記錄中國法治進程的關鍵節(jié)點。

例如,國家根本大法憲法必須經(jīng)全國人代會審議制定?,F(xiàn)行憲法是在1982年五屆全國人大五次會議上修改通過的。再者多部涉及國家利益的重大法律,如民族區(qū)域自治法、香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法、國防法和反分裂國家法等均由全國人代會制定。

那些年,在經(jīng)大會審議的法律案中,還有涉及最高立法機關本身組織和結(jié)構(gòu)的法律,如全國人民代表大會組織法,涉及多數(shù)人切身利益的基本法律,如個人所得稅法等。

此番全國人大常委會提出建議,將慈善法草案提請大會審議是為哪般?

全國人大常委會法工委原副主任闞珂對此解釋說,考慮到全國人代會每年只召開一次,如果對其立法權限制過多,有的立法或要等一年,從現(xiàn)實需求來說可能導致問題。

編輯:秦云

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關鍵詞:慈善法草案 審議 立法

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