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中央巡視“回馬槍”殺向四省 有更多老虎落馬?

2016年03月01日 08:33 | 來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊
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【宏觀·政策】專家:或因突出問題引起中央重視,或存在問題具有典型性

中央巡視“回馬槍”為何殺向這四?。?/p>

會(huì)不會(huì)有更多老虎落馬?

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 徐豪 | 北京報(bào)道 

等了好久,中央巡視終于殺出了個(gè)“回馬槍”。

2月23日,中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議召開,部署2016年第一輪中央巡視工作。經(jīng)中央批準(zhǔn),2016年中央第一輪巡視將對(duì)32家單位黨組織開展專項(xiàng)巡視,同時(shí)對(duì)遼寧、安徽、山東、湖南等4個(gè)省進(jìn)行“回頭看”。

這是十八大之后,中央巡視首次出現(xiàn)“回馬槍”。

但在此之前,“回馬槍”早已被公眾所熟知。

2014年10月16日,習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2014年中央巡視組第二輪巡視情況匯報(bào)時(shí)指出:“要加強(qiáng)‘回頭看’。巡視過的31個(gè)省區(qū)市,不是一巡視了就完事,要出其不意,殺個(gè)‘回馬槍’,讓心存僥幸的感到震懾常在?!?/p>

而在更早之前,2014年7月16日,中央紀(jì)委書記王岐山在2014年中央第二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上強(qiáng)調(diào):“哪里問題集中就巡視哪里,誰問題突出就巡視誰,巡視過后再殺個(gè)‘回馬槍’,給黨員干部以警示,發(fā)揮更大威懾力?!?/p>

在傳統(tǒng)兵法戰(zhàn)術(shù)中,“回馬槍”玩的就是“出其不意”,要害是“致命一擊”。

雖然中央早已給大家做了很長(zhǎng)時(shí)間的心理鋪墊,但遼寧、安徽、山東、湖南四省大概也想不到,首輪“回馬槍”打的就是自己。

早在2013年的中央第二輪巡視中,中央巡視組便巡視了安徽和湖南。山東和遼寧,則是2014年中央首輪巡視的對(duì)象。

“從巡視監(jiān)督的初衷和工作模式看,巡視組都是帶著問題去明察暗訪的,首次‘回頭看’選擇這4個(gè)省,說明這4個(gè)省份在某些領(lǐng)域、某些方面的突出問題引起了中央的重視,具有典型性?!?北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示,如今,中央通過殺“回馬槍”的方式,來看這些問題是否得到解決,或者根據(jù)問題線索來搜集新的信息。

“回馬槍”是個(gè)什么制度?

自2014年中央第二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上提出“巡視過后再殺個(gè)‘回馬槍’之后,王岐山在2014年中央第三輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上再次提到“回馬槍”問題。他指出,監(jiān)督不是一陣子,要針對(duì)已巡視過的地方或部門殺個(gè)“回馬槍”,強(qiáng)化震懾、不敢、知止的氛圍。

而在2014年中央第三輪巡視即將開展之際,中央紀(jì)委副書記張軍接受采訪時(shí),專門提到了專項(xiàng)巡視分三種形式:點(diǎn)穴式、巡查式和回訪式。他表示,回訪式專項(xiàng)巡視就是“對(duì)已巡視過的單位,事先不確定,殺個(gè)‘回馬槍’,檢查整改成效,發(fā)現(xiàn)新的問題”。

但在2014年、2015年的中央巡視中并未出現(xiàn)巡視“回頭看”,而是把重點(diǎn)放在了加快“全覆蓋”步伐上。在此前開展的8輪中央巡視中,中央巡視組已經(jīng)巡視了149家單位黨組織。實(shí)現(xiàn)了對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國(guó)有重要骨干企業(yè)、中央金融單位的全覆蓋。按照地方、部門、央企、金融、事業(yè)等5個(gè)板塊類型,中央巡視已完成3個(gè)板塊的巡視,下一步要完成對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的巡視,實(shí)現(xiàn)中央部門巡視全覆蓋。

今年1月12日至14日,十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,王岐山在報(bào)告中又一次提到:“深化專項(xiàng)巡視,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,機(jī)動(dòng)靈活,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),定點(diǎn)突破,必要時(shí)殺個(gè)‘回馬槍’,開展‘回頭看’。要善于見微知著、由表及里,抓住個(gè)性、把握共性,把巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督結(jié)合起來,使巡視節(jié)奏更快、效率更高,讓利劍高懸、震懾常在?!?/p>

“巡視監(jiān)督最怕陷入‘一巡了之’的境地,十八大之前就有巡視制度,為什么沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用?其關(guān)鍵原因在于沒有對(duì)巡視的成果進(jìn)行再檢驗(yàn),以至于讓巡視制度沒有發(fā)揮很好的威懾?!鼻f德水說。

編輯:曾珂

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關(guān)鍵詞:中央巡視回馬槍殺向四省 中央巡視 中央巡視回馬槍

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