新華社北京9月12日電

第二次“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)聯(lián)合新聞稿

（北京，2017年9月12日）

2017年9月12日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京與世界銀行（WBG）行長(zhǎng)金墉、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德、世界貿(mào)易組織（WTO）總干事阿澤維多、國(guó)際勞工組織（ILO）總干事賴德、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）秘書長(zhǎng)古里亞和金融穩(wěn)定理事會(huì)（FSB）主席卡尼圍繞“構(gòu)建開放、活力、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的主題，共同舉行“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)。中國(guó)政府和與會(huì)各國(guó)際組織（以下簡(jiǎn)稱我們）達(dá)成如下共識(shí)：

一、 宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及政策。我們認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好勢(shì)頭，但深層次問題尚未解決，面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素，需要繼續(xù)綜合使用貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革等各項(xiàng)政策工具，促進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長(zhǎng)。貨幣政策應(yīng)繼續(xù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持價(jià)格穩(wěn)定，與中央銀行職責(zé)相一致。財(cái)政政策應(yīng)靈活運(yùn)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)確保債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重保持在可持續(xù)水平。結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)根據(jù)具體國(guó)情安排改革的重點(diǎn)和次序，著眼于完善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)包容性、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)，提高生產(chǎn)率和潛在增長(zhǎng)率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)下行壓力。

中國(guó)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，以大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，成績(jī)來之不易。2017年上半年GDP同比增長(zhǎng)6.9%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，主要指標(biāo)好于預(yù)期，財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)和居民收入較快增長(zhǎng)，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用保持強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，過剩、落后產(chǎn)能有序化解和淘汰，新登記注冊(cè)企業(yè)每天達(dá)1.6萬家，近幾年新增城鎮(zhèn)就業(yè)每年都保持在1300萬人以上。外資準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬，投資和市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步改善。我們相信，隨著中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化和各項(xiàng)政策措施的逐步落實(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，繼續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。

二、 經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國(guó)人民交往。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要引領(lǐng)好經(jīng)濟(jì)全球化走向，讓經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)；要主動(dòng)作為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，關(guān)注包容性發(fā)展，更多釋放經(jīng)濟(jì)全球化的正面效應(yīng)；要加強(qiáng)國(guó)際合作，避免政策過度內(nèi)顧，積極反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，堅(jiān)定不移地發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)今年5月成功舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，與會(huì)各方本著共商、共建、共享的原則，在促進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通上取得豐碩成果，為推動(dòng)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)、促進(jìn)共同繁榮注入了新動(dòng)力。我們認(rèn)為，“一帶一路”倡議有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通和深化國(guó)際合作。與會(huì)各國(guó)際組織歡迎并支持“一帶一路”倡議，愿與中國(guó)和沿線國(guó)家共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

三、 可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程要求增長(zhǎng)必須具有包容性和環(huán)保性，從而為當(dāng)代和子孫后代實(shí)現(xiàn)減貧和共同繁榮。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)包容是可持續(xù)發(fā)展的三大支柱，覆蓋從城鎮(zhèn)化到農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源開發(fā)利用、水資源利用和交通運(yùn)輸?shù)人邪l(fā)展領(lǐng)域。國(guó)際社會(huì)應(yīng)承擔(dān)共同責(zé)任，采取共同行動(dòng)，攜手應(yīng)對(duì)重大傳染性疾病、難民危機(jī)、氣候變化、自然災(zāi)害等日益突出的全球性挑戰(zhàn)，并向發(fā)展中國(guó)家提供支持。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)融合和穩(wěn)定增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義?；A(chǔ)設(shè)施需求巨大且緊迫，并將繼續(xù)擴(kuò)大。彌補(bǔ)這一巨大缺口需要政府和社會(huì)資本以及相關(guān)技術(shù)，提高運(yùn)營(yíng)效率。項(xiàng)目準(zhǔn)備對(duì)確保資源優(yōu)化利用、技術(shù)具有可行性且符合恰當(dāng)?shù)纳鐣?huì)、治理和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)十分重要。鑒于私營(yíng)部門資金的重要性，我們歡迎二十國(guó)集團(tuán)（G20）漢堡峰會(huì)核可的多邊開發(fā)銀行關(guān)于動(dòng)員私人資本的聯(lián)合原則和愿景。我們將充分發(fā)揮全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟和全球基礎(chǔ)設(shè)施基金的作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資促進(jìn)和經(jīng)驗(yàn)分享，共同推動(dòng)全球互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

四、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新、新技術(shù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型是重要的增長(zhǎng)新動(dòng)力。我們歡迎G20在OECD支持下繼續(xù)工作，推動(dòng)《G20創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》持續(xù)取得新進(jìn)展，從而釋放數(shù)字化和創(chuàng)新對(duì)包容性增長(zhǎng)和就業(yè)的推動(dòng)力。OECD在分析和監(jiān)測(cè)創(chuàng)新政策方面所做的大量工作顯示，各國(guó)在增強(qiáng)創(chuàng)新方面仍有改進(jìn)空間，這也體現(xiàn)在2016年G20創(chuàng)新報(bào)告中。目前，新興技術(shù)正在重塑我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，尤其是結(jié)合了數(shù)字化、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、生物和納米技術(shù)、3D打印、新材料開發(fā)和應(yīng)用的新一輪生產(chǎn)力革命，這在OECD提交的《新一輪生產(chǎn)力革命——為G20提供的報(bào)告》中有所討論。新一輪生產(chǎn)力革命具有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的巨大潛力，將進(jìn)一步提升整體福祉，但同時(shí)因其引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，也會(huì)對(duì)現(xiàn)有的就業(yè)和職業(yè)技能，以及與之相關(guān)的教育培訓(xùn)體系帶來潛在的挑戰(zhàn)。同時(shí)，這也對(duì)現(xiàn)有政策如何促進(jìn)創(chuàng)業(yè)精神和商業(yè)活力提出考驗(yàn)。為把握新一輪生產(chǎn)力革命帶來的機(jī)遇，政策制定者不僅要支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)技術(shù)升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還應(yīng)積極推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革，確保包容性。

五、 結(jié)構(gòu)性改革。我們認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)性改革對(duì)提高生產(chǎn)率、潛在產(chǎn)出、促進(jìn)創(chuàng)新和包容性增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，將推動(dòng)覆蓋廣泛領(lǐng)域的全球結(jié)構(gòu)性改革，包括消除競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)開放的壁壘，完善社會(huì)保障等稅收和福利體系，實(shí)施積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，以及加大在教育、技能、創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性投資等。G20經(jīng)濟(jì)體需要積極落實(shí)G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)通過的《G20深化結(jié)構(gòu)性改革議程》。G20成員國(guó)應(yīng)按照該議程確定的改革優(yōu)先領(lǐng)域和指導(dǎo)原則來指導(dǎo)結(jié)構(gòu)性改革，并使用確定的指標(biāo)體系監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)展。根據(jù)OECD《G20結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展技術(shù)評(píng)估報(bào)告》，G20結(jié)構(gòu)性改革取得切實(shí)但并不充分的進(jìn)展，需進(jìn)一步加大力度。中國(guó)近幾年實(shí)施“放管服”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性減稅等改革措施，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，取得了積極成效。

六、 貿(mào)易投資。貿(mào)易和投資是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。促進(jìn)貿(mào)易和投資的進(jìn)一步自由化便利化有助于解決全球共同面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)，促進(jìn)平衡和可持續(xù)發(fā)展。以WTO為代表、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制是全球經(jīng)濟(jì)治理體系的重要組成部分，為成員制定多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則、監(jiān)督貿(mào)易政策實(shí)施和解決貿(mào)易爭(zhēng)端提供了制度框架。多邊貿(mào)易體制是全球貿(mào)易投資自由化便利化的主渠道。區(qū)域、雙邊和諸邊貿(mào)易協(xié)定是對(duì)多邊貿(mào)易體制的補(bǔ)充而非替代，應(yīng)推動(dòng)這些貿(mào)易協(xié)定更加開放、透明和包容。

我們對(duì)近年來全球經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)和復(fù)蘇背景下貿(mào)易保護(hù)主義帶來的挑戰(zhàn)表示擔(dān)憂。我們將繼續(xù)反對(duì)各種形式的保護(hù)主義措施，致力于在全球范圍內(nèi)建設(shè)有利的貿(mào)易和投資環(huán)境，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制的核心價(jià)值和基本原則。我們歡迎出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)多邊貿(mào)易體制的支持，歡迎金磚國(guó)家就促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展、加強(qiáng)投資便利化合作及支持多邊貿(mào)易體制等達(dá)成的共識(shí)，歡迎中國(guó)于2018年舉辦國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。我們呼吁WTO成員加快落實(shí)WTO巴厘和內(nèi)羅畢部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成果，繼續(xù)推動(dòng)多哈剩余議題談判，就電子商務(wù)、投資便利化等新議題開啟討論。我們支持WTO成員共同推動(dòng)今年底在布宜諾斯艾利斯舉行的WTO第十一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得積極成果。

七、 勞動(dòng)就業(yè)。全球范圍內(nèi)的技術(shù)革命、經(jīng)濟(jì)全球化以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整、人口結(jié)構(gòu)變化特別是老齡化等顯著趨勢(shì)，對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻的影響。這些趨勢(shì)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們?cè)诔浞至私馇闆r的基礎(chǔ)上采取政策措施，將影響勞動(dòng)領(lǐng)域的未來。但也應(yīng)看到，貧困和失業(yè)仍然是國(guó)際社會(huì)面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)，需要做出更多的努力來實(shí)現(xiàn)充分的生產(chǎn)性就業(yè)、包容性增長(zhǎng)，包括性別平等。在此過程中，最重要的是創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)勞動(dòng)力供求匹配、進(jìn)一步提升勞動(dòng)者技能水平，以及推動(dòng)社會(huì)保障的公平和可持續(xù)發(fā)展。這些政策措施，是實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、減少貧困和不平等，并為所有人創(chuàng)造更加美好的未來工作的關(guān)鍵。

中國(guó)政府堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度，增強(qiáng)社會(huì)保障的公平性和可持續(xù)性，逐步建立合理的收入增長(zhǎng)機(jī)制，保持了中國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。中國(guó)政府將與社會(huì)各方共同努力，繼續(xù)加強(qiáng)與包括國(guó)際勞工組織在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的合作，并為實(shí)施國(guó)際勞工組織關(guān)于勞動(dòng)領(lǐng)域未來百年倡議作出積極貢獻(xiàn)。

八、 金融監(jiān)管改革。國(guó)際金融危機(jī)后，盡管金融改革提高了全球金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但全球金融體系仍然存在脆弱性，并會(huì)影響當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力度和可持續(xù)性。中國(guó)贊賞并將繼續(xù)支持FSB在構(gòu)建更加安全、簡(jiǎn)潔、公平的金融體系和完善金融監(jiān)管合作框架方面所做的工作。我們強(qiáng)調(diào)，自金融危機(jī)以來在將影子銀行轉(zhuǎn)化為更具韌性的市場(chǎng)化融資方面已取得顯著進(jìn)展，歡迎FSB對(duì)影子銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和政策工具的評(píng)估。我們呼吁各方全面、一致、及時(shí)完成既定改革措施，盡快完成巴塞爾協(xié)議Ⅲ等金融改革政策的修訂，為投資、貿(mào)易和增長(zhǎng)提供穩(wěn)健、開放的金融體系。

我們需要對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)保持警惕并采取適當(dāng)?shù)拇胧?yīng)對(duì)。金融科技在助推普惠金融和綠色金融、提升生產(chǎn)率、促進(jìn)國(guó)際融合、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面具有很大潛力，但其迅速發(fā)展也引發(fā)了各方金融穩(wěn)定方面的關(guān)注。我們積極支持FSB為使技術(shù)創(chuàng)新以穩(wěn)健而又靈活的方式釋放潛力，而不斷識(shí)別監(jiān)測(cè)新型風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)國(guó)際合作所做的努力。中國(guó)政府愿同包括FSB在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作，在加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用、助推普惠金融和綠色金融發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

九、 全球經(jīng)濟(jì)治理改革。我們重申，將致力于建立一個(gè)強(qiáng)勁、以份額為基礎(chǔ)、資源充足的IMF，維護(hù)其在全球金融安全網(wǎng)中的核心作用。我們支持IMF加強(qiáng)與區(qū)域金融安全網(wǎng)的合作，并繼續(xù)開展工作進(jìn)一步增強(qiáng)IMF貸款工具的有效性。我們期待在2019年春季會(huì)議、不晚于2019年年會(huì)前完成IMF第15次份額總檢查，包括形成新的份額公式。我們歡迎中國(guó)與IMF建立聯(lián)合能力建設(shè)中心，期待雙方進(jìn)一步加強(qiáng)在能力建設(shè)方面的合作。我們支持繼續(xù)研究擴(kuò)大特別提款權(quán)的使用，提升國(guó)際貨幣體系的韌性。我們支持IMF在改善資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)方面的有關(guān)工作，包括研究宏觀審慎政策的作用。

我們重申，將致力于建立一個(gè)強(qiáng)大、資源充足的世界銀行，與發(fā)展伙伴攜手合作，實(shí)現(xiàn)消除極端貧困和促進(jìn)共享繁榮的目標(biāo)。為此，我們支持世界銀行推進(jìn)并及時(shí)完成股權(quán)審議。基于股東國(guó)在國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)第18期增資中顯示的對(duì)世界銀行的堅(jiān)定信心，我們支持對(duì)國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行和國(guó)際金融公司進(jìn)行增資，增強(qiáng)世界銀行公共部門和私營(yíng)部門的資金實(shí)力。這將促使世界銀行幫助各國(guó)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)，包括幫助他們用負(fù)責(zé)任的方式使發(fā)展資源最大化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球增長(zhǎng)、穩(wěn)定和安全。

我們一致認(rèn)為，此次圓桌對(duì)話會(huì)成效顯著，發(fā)出了共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，塑造普惠共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的積極信號(hào)。我們期待在明年合適的時(shí)間和地點(diǎn)再次舉行對(duì)話。