新華社北京2月29日電 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)3月1日署名文章：把飯碗牢牢端在自己手上——黨的十八大以來(lái)全面實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略綜述

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者　瞿長(zhǎng)福、喬金亮

洪范八政，食為政首。

手中有糧，心中不慌。

古往今來(lái)，糧食安全都是治國(guó)安邦的首要之務(wù)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央始終把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，高屋建瓴地提出了新時(shí)期國(guó)家糧食安全的新戰(zhàn)略，“飯碗論”“底線論”“紅線論”……形成了一系列具有重要意義的糧食安全理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新，走出了一條中國(guó)特色的糧食安全之路，為國(guó)家長(zhǎng)治久安奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，并且為維護(hù)世界糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。

走出一條中國(guó)特色的糧食安全之路

一國(guó)的糧食安全離不開(kāi)正確的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，而正確的糧食安全戰(zhàn)略源于對(duì)國(guó)情的深刻把握和世界發(fā)展大勢(shì)的深刻洞悉。

我國(guó)糧食安全新戰(zhàn)略發(fā)軔于2013年。這一年的中央農(nóng)村工作會(huì)議是一次高規(guī)格布局糧食安全的重要會(huì)議，中央政治局常委全體出席，習(xí)近平總書(shū)記首次對(duì)新時(shí)期糧食安全戰(zhàn)略進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。他強(qiáng)調(diào)糧食安全的極端重要性，“我國(guó)13億多張嘴要吃飯，不吃飯就不能生存，悠悠萬(wàn)事，吃飯為大”。他告誡，“要牢記歷史，在吃飯問(wèn)題上不能得健忘癥，不能好了傷疤忘了疼”。 

餓肚子的歲月不能忘！吃一頓飽飯可能很快會(huì)忘記，但饑餓留下的印象卻讓人永生難忘。曾幾何時(shí)，中國(guó)人有過(guò)憑“票”吃飯的日子，方寸大小的一片薄紙，直接關(guān)系人最基本的權(quán)利——吃飯；“吃飽飯”曾經(jīng)是困擾上至最高領(lǐng)導(dǎo)人、下至普通百姓的一件難事。歷史告訴我們，如果糧食不足，國(guó)家的發(fā)展就會(huì)受到延滯，甚至?xí)苤朴谌?；世界上真正?qiáng)大的國(guó)家，都是能確保自己糧食安全的國(guó)家。

糧食安全這根弦不能松！習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，只要糧食不出大問(wèn)題，中國(guó)的事就穩(wěn)得住。糧食安全既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，是國(guó)家發(fā)展的“定海神針”。糧價(jià)是百價(jià)之基，關(guān)系物價(jià)穩(wěn)定，是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的重要支撐，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下更是如此。糧食事關(guān)國(guó)運(yùn)民生，“民以食為天”，糧食安全是維系社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒課題。

在糧食連年增產(chǎn)、取消糧票20多年的今天，如何理解“永恒”二字？

糧食安全極為復(fù)雜，任何時(shí)候都不能輕言過(guò)關(guān)。一方面，隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進(jìn)，糧食需求量剛性增長(zhǎng)，到2020年將達(dá)到1.4萬(wàn)億斤，糧食增長(zhǎng)要趕上消費(fèi)增加的速度，壓力很大。另一方面，人多地少水缺的國(guó)情制約著糧食生產(chǎn)潛力的挖掘，“種地一年不如打工一月”影響著農(nóng)民種糧積極性。

糧食產(chǎn)量大落容易，起來(lái)很難。習(xí)近平總書(shū)記以戰(zhàn)略家視野審視“飯碗”問(wèn)題，他說(shuō)，在糧食問(wèn)題上不能僥幸、不能折騰，一旦出了大問(wèn)題，多少年都會(huì)被動(dòng)。事實(shí)確實(shí)如此：上世紀(jì)90年代中期，我國(guó)糧食連年豐收，對(duì)糧食生產(chǎn)有所放松，結(jié)果導(dǎo)致1998年至2003年大幅減產(chǎn)15.9%，直到2008年才恢復(fù)到10年前的水平。

經(jīng)驗(yàn)告訴我們，盡管糧食已經(jīng)連續(xù)多年增產(chǎn)，但并不意味著我們已徹底解決糧食問(wèn)題，而恰恰在農(nóng)業(yè)形勢(shì)好的時(shí)候，更不能麻痹松懈，放松糧食生產(chǎn)。