“發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)環(huán)境的要求自然比較高。”全國(guó)政協(xié)委員、云南省德宏州監(jiān)察局副局長(zhǎng)梁曉丹曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，她在工作中發(fā)現(xiàn)，許多村寨長(zhǎng)期受到生活垃圾的困擾，“有些特色旅游村，外表光鮮亮麗，但角角落落的垃圾特別扎眼”。（2月28日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

在許多遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村的城里人看來(lái)，鄉(xiāng)村是山清水秀、空氣清新的“田園牧歌”；殊不知，伴隨著工業(yè)化進(jìn)程，鄉(xiāng)村可能淪為環(huán)境污染的受害者。在當(dāng)下的一些鄉(xiāng)村，“詩(shī)意地棲居”已經(jīng)成為一種美好的愿望；隨處可見(jiàn)的生活垃圾，讓美麗鄉(xiāng)村走調(diào)、變味，甚至讓一些返鄉(xiāng)的游子發(fā)出“回不去的故鄉(xiāng)”的喟嘆。

過(guò)去，農(nóng)村幾乎不存在垃圾污染的問(wèn)題，因?yàn)閹缀鯖](méi)有不可降解的工業(yè)品進(jìn)入農(nóng)村。然而，伴隨著工業(yè)品下鄉(xiāng)，許多村莊都面臨著嚴(yán)重的垃圾威脅。隨處可見(jiàn)的生活垃圾，不僅造成地表污染，也會(huì)對(duì)地下水造成污染。更讓人痛心的是，不少村民對(duì)這樣的現(xiàn)象視若無(wú)睹，直到有一天，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染嚴(yán)重地影響了他們的身體健康和正常的生活秩序，才會(huì)產(chǎn)生“悔之晚矣”的艱辛與悲愴。

在工業(yè)化之前，老百姓的日常生活高度依賴自然，從而對(duì)自然充滿了敬畏；在人與自然的關(guān)系中，更多強(qiáng)調(diào)順應(yīng)自然。可是，這種本土的地方知識(shí)正逐步讓位于外來(lái)的知識(shí)體系——伴隨著工業(yè)化進(jìn)程逐漸占據(jù)主導(dǎo)的知識(shí)體系。這種知識(shí)與傳統(tǒng)知識(shí)不同，它強(qiáng)調(diào)通過(guò)人的工作，使環(huán)境為人類服務(wù)。

在發(fā)展的語(yǔ)境下，效率具有天然的合理性；資源應(yīng)該被如何利用，通常取決于哪種利用方式更有效率；只不過(guò)，在效率或者利益最大化的背后，往往是環(huán)境資源的巨大損傷。許多村民在享受工業(yè)品便利的同時(shí)，卻忽視了生活垃圾對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞；鄉(xiāng)村陷入了“公地的悲劇”，生活垃圾隨處可見(jiàn)。

作為一個(gè)新的社會(huì)問(wèn)題，“垃圾圍村”是多種因素?cái)D壓的結(jié)果。一方面，面對(duì)急劇的社會(huì)變遷，農(nóng)民價(jià)值觀念和生活方式的轉(zhuǎn)變有一個(gè)過(guò)程， 難免會(huì)“慢一拍”；另一方面，在現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)治理體系中，農(nóng)村處于一個(gè)政府、市場(chǎng)、社會(huì)的邊緣地帶，讓生活垃圾處于一種無(wú)人問(wèn)津、放任自流的狀態(tài)。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，治理生活垃圾作為一種公共事務(wù)，不可避免會(huì)陷入 “一個(gè)和尚挑水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒(méi)水吃”的“搭便車?yán)Ь场薄?/p>

關(guān)注農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，就是要關(guān)注在發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民在知識(shí)和權(quán)利關(guān)系上處于何種位置。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的平衡，說(shuō)到底就是人與自然、人與社會(huì)之間的關(guān)系問(wèn)題。在社會(huì)治理格局中，只有擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的公眾參與，避免鄉(xiāng)村成為環(huán)境保護(hù)的盲點(diǎn)，美麗鄉(xiāng)村才會(huì)更有吸引力。