導(dǎo)游不再受旅行社制約，是借助市場(chǎng)化手段來(lái)改變其身份地位。如今可搭建導(dǎo)游統(tǒng)一預(yù)約平臺(tái)，讓導(dǎo)游和游客進(jìn)行雙向選擇。

在不少人眼里，國(guó)內(nèi)導(dǎo)游儼然成了專事坑騙游客的掮客。28日，新華社一篇報(bào)道則為人們展現(xiàn)了導(dǎo)游的另一面。近年來(lái)，導(dǎo)游生存狀態(tài)急劇惡化，業(yè)界對(duì)導(dǎo)游的評(píng)價(jià)是，干著教授的活，拿著農(nóng)民工的工資，擔(dān)負(fù)著全團(tuán)保姆和心理醫(yī)生職責(zé)，隨時(shí)面臨各種危險(xiǎn)……在與一些導(dǎo)游的有限接觸中，感到這的確是導(dǎo)游的一種真實(shí)寫照。

本該視顧客為上帝的導(dǎo)游，有些人為何態(tài)度如此惡劣？這說(shuō)明導(dǎo)游急了。導(dǎo)游急了，是因?yàn)樽约簺](méi)能從勞動(dòng)中獲得收入，甚至還倒貼錢。而這又是因?yàn)?，?dǎo)游被旅行社“捆綁”進(jìn)了不合理的低價(jià)團(tuán)、“填坑團(tuán)”（先墊付相關(guān)費(fèi)用），必須從游客購(gòu)物等環(huán)節(jié)賺回來(lái)。對(duì)此，導(dǎo)游又難以說(shuō)“不”。《旅游法》規(guī)定，導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派。在這制度和現(xiàn)實(shí)背景下，導(dǎo)游和游客實(shí)際上都是受害者。

《旅游法》實(shí)施近三年，國(guó)內(nèi)導(dǎo)游行業(yè)又將面臨變局。據(jù)悉，今年國(guó)內(nèi)將在深化導(dǎo)游管理體制改革上實(shí)施系列舉措。如取消“導(dǎo)游必須經(jīng)旅行社委派”，放開(kāi)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，建立導(dǎo)游服務(wù)預(yù)約平臺(tái)，等等。這是從另一個(gè)方向入手，通過(guò)改革導(dǎo)游管理體制、改善導(dǎo)游生存狀態(tài)，達(dá)到提高國(guó)內(nèi)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量、減少旅游消費(fèi)糾紛的目標(biāo)。

以往，對(duì)導(dǎo)游粗暴對(duì)待游客、坑害游客等違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門毫不手軟，一律嚴(yán)加處理。但這一手固然是硬了，導(dǎo)游生存狀態(tài)若無(wú)改觀，相關(guān)現(xiàn)象仍難以根本遏制。現(xiàn)在這么做，“軟硬兼施”，或許正合所宜。導(dǎo)游不再受旅行社制約，是借助市場(chǎng)化手段來(lái)改變其身份地位。但這么做會(huì)讓事情變好，還是變得更糟糕，須進(jìn)一步考量。如果相關(guān)政策加劇導(dǎo)游間惡劣競(jìng)爭(zhēng)，只不過(guò)矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)移，依然會(huì)出現(xiàn)低價(jià)拉客、粗暴逼迫游客購(gòu)物等現(xiàn)象。

好在借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，如今可搭建導(dǎo)游統(tǒng)一預(yù)約平臺(tái)，讓導(dǎo)游和游客進(jìn)行雙向選擇。這樣做，服務(wù)者與消費(fèi)者的信息對(duì)稱了，定價(jià)機(jī)制也會(huì)趨于科學(xué)合理。此外，旅行社的利潤(rùn)不能再通過(guò)壓榨導(dǎo)游和游客獲得，也就可能取消低價(jià)團(tuán)等不合理模式。不過(guò)，導(dǎo)游都“上網(wǎng)”了，游客反倒可能難以選擇。所以，在推進(jìn)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的同時(shí)，可引入打好評(píng)、差評(píng)的評(píng)價(jià)體系，輔之以在線投訴與處理機(jī)制。

導(dǎo)游不再受旅行社盈利模式制約，可以靠自己的真正本領(lǐng)吃飯；游客可對(duì)服務(wù)質(zhì)量如實(shí)、及時(shí)評(píng)價(jià)；監(jiān)管部門可借助信息化手段對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。這樣一來(lái)，國(guó)內(nèi)旅游生態(tài)的改善將值得人們樂(lè)觀期待。

本報(bào)特約評(píng)論員顧昀