經(jīng)過一段時間的醞釀，國有企業(yè)“十項改革試點”落實計劃昨日由國務院國資委首度對外披露。這標志著我國新一輪的國企改革已經(jīng)進入具體部署階段。

細觀落實董事會職權(quán)試點、市場化選聘經(jīng)營管理者試點、推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點、企業(yè)薪酬分配差異化改革試點等具體內(nèi)容來看有不少亮點，也是多年以來國企以及社會所期望的。

上一輪國企改革所停滯的一些重點和難點問題，開始進入實質(zhì)性突破環(huán)節(jié)。

例如，部分重要領域混合所有制改革試點以及混合所有制企業(yè)員工持股試點，皆牽扯到國有資產(chǎn)流失問題，而在過去引發(fā)了很多的社會爭議。最終，導致國企改革停滯不前，眾多國企職工的利益，遭受了損失。

圍繞這兩方面的改革，前者曾爆發(fā)了著名的郎顧之爭，后者則有余秋雨持股上海徐家匯商城股份有限公司。余秋雨之所以成為徐家匯商場十大股東之一，直接原因就是2001年12月，當時還是上海六百的徐家匯決定解散職工持股權(quán)，并計劃將其持有的24.5％股權(quán)轉(zhuǎn)讓出去。這些股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了上海祥龍物業(yè)、徐匯副食品公司、上海六百的31位公司管理人員和業(yè)務骨干以及余秋雨等外部自然人。余秋雨憑借241.22萬元，在公司上市之后身家過億。

國企員工為企業(yè)發(fā)展付出了很多，卻不能獲得資本的回報，巨大的財富流入外人口袋，這不公平。

但是，當時若讓國企職工持股，可能又會背負國有資產(chǎn)流失的“罪名”。

由此，我們也可以看到，目前國企改革試點的內(nèi)容，在很多方面以往都已經(jīng)有過實踐，然而，現(xiàn)實卻未能收到預期的效果。在新的形勢下推動新一輪國企改革，顯然，還是需要各層級的改革者們勇于破除束縛、放開手腳，大膽推進。

同時，在改革推進過程中，也需要有后續(xù)的政策支持，并進行相應的調(diào)整。以混合所有制來說，這種體制可以通過各種屬性的資本混合經(jīng)營，讓資本在企業(yè)中發(fā)揮主導作用，從而推動國企像民企一樣實現(xiàn)市場化。但是，讓民營企業(yè)參股到國有企業(yè)，一個很容易產(chǎn)生的問題是會不會導致國企的領導權(quán)旁落，從而使國有資產(chǎn)流失。

正是存在這種思想顧慮，曾經(jīng)在這方面主動進行實踐探索的中國石化子公司僅僅出讓了30%的股權(quán)。這雖然保證了國資的控股權(quán)，但混合所有制的優(yōu)勢卻因此而未能體現(xiàn)出來。而如果混合所有制必須由國資控股，民營資本則會擔心對企業(yè)不能掌握話語權(quán)而缺乏興趣。顯然，不破除這種思想障礙，混合所有制改革就很容易落空。

當然，新一輪國企改革也應該吸取上一輪國企改革中的經(jīng)驗教訓，依法進行改革，防止有人借機瓜分國有資產(chǎn)。如果，在思想上解除束縛，過程中接受法律約束與監(jiān)督，新一輪國企改革不難走出此前的改革困局。