1997年，黨中央、國務院在陜西設立第一個國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)——楊凌示范區(qū)。在陜西省委、省政府和國家科技部等共建部委的支持下，一座嶄新的田園城市在關中平原拔地而起。

砥礪奮進20年，楊凌示范區(qū)牢記國家使命，夯實發(fā)展根基，為支撐和引領干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，奏響了追趕超越的新樂章，譜寫出根植厚土的綠色傳奇。

為保障國家糧食安全貢獻“楊凌良種”，為農(nóng)民增收致富貢獻“楊凌科技”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式提供“楊凌方案”……楊凌正努力成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵和全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的領跑者，緊鑼密鼓建設世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新當先鋒

每年6月，隴海鐵路沿線麥浪滾滾，豐收在望，一派喜人景象。從甘肅平?jīng)龅桨不账拗?，從陜西渭南到河南許昌，催生一顆顆“金種子”的，是楊凌示范區(qū)的科技創(chuàng)新。

楊凌示范區(qū)成立以來，始終把科技創(chuàng)新作為立區(qū)之本，瞄準世界農(nóng)業(yè)科技前沿，加強“區(qū)校一體，融合發(fā)展”，與區(qū)內(nèi)兩所大學聯(lián)手開展科技創(chuàng)新、示范推廣等工作，與246家國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和全國39所高校新農(nóng)村發(fā)展研究院建立了兩個協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟及60多個創(chuàng)新平臺，以大協(xié)作、大聯(lián)合作戰(zhàn)的方式，加快推進關鍵領域農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合攻關。

圍繞建設旱區(qū)“種業(yè)硅谷”，楊凌設立了1億元種業(yè)投資基金，投資近20億元的楊凌種子產(chǎn)業(yè)園加快建設。楊凌示范區(qū)研發(fā)投入經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重達5.6%，進入全國先進地區(qū)行列。

“十二五”末，楊凌示范區(qū)新增科技成果3313項，萬人發(fā)明專利數(shù)全省第一、全國領先；審定動植物新品種150多個，自主培育了“西農(nóng)979”小麥、陜油8號油菜、陜單609玉米、“瑞陽”“瑞雪”蘋果等一批享譽全國的新品種。“楊凌農(nóng)科”品牌享譽全國，價值測評為661.9億元，居全國區(qū)域品牌第二。楊凌以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為突破口，不斷引領和推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群樹樣板

走進楊凌富海工業(yè)園，隨處可見車間里忙碌的工人和來回穿梭的鏟車，一派熱火朝天的繁忙景象。

這是個用市場機制建設的園區(qū)，成立僅兩年多就已經(jīng)招引企業(yè)16家。駐區(qū)的楊凌美暢新材料公司2016年1月開工投產(chǎn)，當年就實現(xiàn)產(chǎn)值2.36億元?，F(xiàn)在已成為全球金剛線供應的“隱形冠軍”，今年產(chǎn)值預計將達15億元。涉農(nóng)工業(yè)成為楊凌經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

大力發(fā)展涉農(nóng)高新技術產(chǎn)業(yè)，壯大自身經(jīng)濟實力，不僅是楊凌自身發(fā)展的現(xiàn)實需要，更是履行國家使命的重要保證。近年來，楊凌示范區(qū)堅持把壯大自身綜合實力作為履行國家使命的基礎，全力以赴抓招商、上項目、促投資、穩(wěn)增長，先后引進一批投資超10億元的重大項目。圍繞打造陜西涉農(nóng)工業(yè)戰(zhàn)略高地，堅持以園區(qū)化推動涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)培育，規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易示范園、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園，促進產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)裝備制造三大主導產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟從無到有、初具規(guī)模。同時，會展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)加快培育，呈蓬勃發(fā)展之勢。

數(shù)字是枯燥的，但卻最有說服力：2016年楊凌農(nóng)民人均可支配收入達到14959元，是1997年示范區(qū)成立時的10.7倍，增速連續(xù)5年位居全省第一。全社會固定資產(chǎn)投資和財政收入分別是2011年的3.3倍、2.5倍。2016年示范區(qū)GDP較2011年實現(xiàn)了翻番，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)和增加值均較2011年實現(xiàn)了翻番。

楊凌經(jīng)濟一直保持中高速增長，多項主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)多年位居全省前列?！笆濉逼陂g，示范區(qū)GDP年均增長14%，已成為陜西最具發(fā)展活力的地區(qū)之一。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成示范

2011年3月，陜西首家大學生團購網(wǎng)站—青團網(wǎng)在楊凌成立。短短五六年時間，網(wǎng)站已成長為全國排名第三的團購網(wǎng)站。

青團網(wǎng)的創(chuàng)始人鄭紅勇，是西北農(nóng)林科技大學農(nóng)經(jīng)專業(yè)的研究生，一個地地道道的浙江小伙。如今在楊凌，大學生創(chuàng)業(yè)蔚然成風。像鄭紅勇這樣的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)達到270多家，其中有一半是外地大學生創(chuàng)辦。2016年大學生企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益近5億元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)約4000人。一個個懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的大學生在楊凌實現(xiàn)了自己的人生價值，楊凌成為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、施展才華的廣闊舞臺。

楊凌示范區(qū)抓住“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”機遇，把“雙創(chuàng)”工作作為培育壯大經(jīng)濟社會發(fā)展新動能的有力抓手，制度改革不斷推進，激勵政策接連出臺，服務環(huán)境不斷優(yōu)化，先后出臺20多項政策，設立了1000萬元種子孵化專項資金，設立了3000萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)天使投資基金，搭建起了眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)工場、火炬創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、西農(nóng)大青年創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)大街等核心孵化區(qū)，一個個創(chuàng)業(yè)項目在這里破繭成蝶。截至目前，累計招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊615家，市場主體增幅達63%，創(chuàng)造就業(yè)崗位1.5萬多個。

大學生創(chuàng)業(yè)風風火火，職業(yè)農(nóng)民也不示弱。在楊凌，時常能見到外地“農(nóng)民創(chuàng)客”的身影，從貴州安順來楊凌種菜的王建學夫婦就是其中之一?！霸鲁醴N下菜心，半個月就能收獲”，王建學的妻子廖阿妹告訴記者，在這里種菜是家鄉(xiāng)收入的好幾倍。

王建學夫婦種菜的這個園子，就是楊凌農(nóng)民馬新世等人合伙創(chuàng)辦的楊凌職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園。目前已吸引了貴州、甘肅等地100余名農(nóng)民在這里學習農(nóng)業(yè)科技，掌握營銷知識，走上了科技致富的道路。

為了引導扶持職業(yè)農(nóng)民和外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，楊凌示范區(qū)從項目立項、資金幫扶、社會保障等方面出臺“套餐式”支持政策，已有200多名農(nóng)民通過自主創(chuàng)業(yè)，放下鋤頭，當上了“老板”，并帶動5100多人實現(xiàn)就業(yè)。

農(nóng)科城鎮(zhèn)建設新范例

9月的關中大地，秋雨綿綿。正午時分，記者來到楊凌區(qū)蔣家寨村，71歲的王斌科正與老伴在廚房里用燃氣灶做飯。說起農(nóng)村通上燃氣，他贊不絕口：“火勢硬，做飯快，干凈衛(wèi)生，輕松省事，我們現(xiàn)在過上了和城里人一樣的生活！”在楊凌，目前已有1000余戶像王斌科這樣的農(nóng)村家庭用上了燃氣灶。到2018年底，全區(qū)51個行政村21279戶將實現(xiàn)燃氣入戶全覆蓋。

從公交車通村到燃氣入戶，從看病報銷到社保與城里人同等標準，從戶籍城鄉(xiāng)不分到家家住上了單元樓……近年來，楊凌示范區(qū)按照“城鄉(xiāng)政策一致，規(guī)劃建設一體，公共服務均等，收入水平相當”的要求，扎實推進全域城鄉(xiāng)一體化，“一城兩鎮(zhèn)五個新型農(nóng)村社區(qū)若干美麗鄉(xiāng)村”的空間布局基本形成。城鄉(xiāng)社會保障體系更加健全，戶籍、養(yǎng)老、低保等31項政策實現(xiàn)同標準、同待遇，城鄉(xiāng)差別急劇縮小。全域城鎮(zhèn)化率達到64%，城鄉(xiāng)一體化走在了全省前列。

周末假日，漫步楊凌渭河濕地生態(tài)公園，悠揚舒緩的輕音樂，蒼翠碧綠的楊樹林，碧波蕩漾的水面，讓人感到農(nóng)科城變美了，良好的生態(tài)環(huán)境更增強了生活在這里人們的幸福感。

近年來，楊凌示范區(qū)大力實施全域景區(qū)建設工程，城市綠化覆蓋率達到45%，人均綠地面積16.7平方米。全面啟動水生態(tài)文明城市創(chuàng)建，“三河兩渠五湖四濕地”水生態(tài)景觀改造取得實效，“農(nóng)科水韻·生態(tài)楊凌”的現(xiàn)代田園城市景象加速形成，一個農(nóng)科特色鮮明、創(chuàng)新活力迸發(fā)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)科新城正展現(xiàn)在世人面前。