2014年底，中央部署了在全國(guó)33個(gè)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)農(nóng)村土地制度改革。立法銜接工作時(shí)間緊、任務(wù)重，但“于法有據(jù)”是硬道理。2015年二月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定（草案）》的議案。國(guó)務(wù)院法制辦農(nóng)村司司長(zhǎng)左力說(shuō):“這是立法與改革無(wú)縫對(duì)接的一個(gè)縮影?！?/p>

放開(kāi)“單獨(dú)二孩”、廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度、建立上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)……十八大以來(lái)，每一項(xiàng)重大改革措施的出臺(tái)，都經(jīng)過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)的審議、表決，都提前對(duì)所涉及的現(xiàn)行法律作出修改完善，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

法治是改革發(fā)展的可靠保障，厲行法治是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。破解改革難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治。認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐凝聚共識(shí)，把工作全面納入法治軌道成為各級(jí)政府的自覺(jué)行動(dòng)。

曾幾何時(shí)，有的地方政府為推動(dòng)“一把手”工程、政績(jī)工程，往往是置程序于不顧，隨意決策，造成“爛尾工程”和“民怨工程”頻現(xiàn)。為防止“決策拍腦袋、執(zhí)行拍胸脯、走人拍屁股”現(xiàn)象，各地在推進(jìn)法治政府建設(shè)中把科學(xué)民主決策擺在了更加突出的位置，重大行政決策也揭開(kāi)了神秘的面紗，征求意見(jiàn)、專家論證、法律審核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論等法定程序，在越來(lái)越多的地方一個(gè)都不能少，保障了重大行政決策在法治的軌道上運(yùn)行。

為解決責(zé)任追究的問(wèn)題，十八屆四中全會(huì)提出建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。“終身追責(zé)”就像一個(gè)緊箍牢牢地套在官員的頭上，“廟跑不了，和尚也跑不了?！?/p>

習(xí)近平總書(shū)記指出，“全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法熱情高漲。政府常務(wù)會(huì)前學(xué)法，已經(jīng)在許多地方成為“必修課”。各地各部門(mén)在加快法治政府建設(shè)中，無(wú)一例外地把領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法列為重中之重。

抓住“牛鼻子”，把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國(guó)法的干部用起來(lái)。如今，法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好，已經(jīng)作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)；能不能遵守法律、依法辦事，早就成為了考察干部的重要內(nèi)容。

隨著法治政府建設(shè)的推進(jìn)，一度“門(mén)庭冷落”的政府法制部門(mén)忙起來(lái)了。在四川省宜賓市政府法制辦，現(xiàn)在1年干的工作比過(guò)去20年都多。在江蘇省海門(mén)市，政府法制辦主任成了“紅人”，有人開(kāi)玩笑說(shuō)：“市長(zhǎng)要聽(tīng)他的！”原來(lái)，該市明確規(guī)定市政府的重大決策，必須聽(tīng)取法制辦意見(jiàn)并存檔。

政府守法，百姓講法。全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)深入推進(jìn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治自覺(jué)、法治水平明顯提高，以言代法、以權(quán)壓法現(xiàn)象大為減少，人民群眾對(duì)法治的真誠(chéng)信仰得到更有力的呵護(hù)。