新華社北京２月１６日電題：先立“軍令狀”　再動“指揮棒”——解讀省級扶貧成效考核辦法四大看點(diǎn)

新華社記者林暉、李放、劉娟

２０１５年底召開的中央扶貧開發(fā)工作會議強(qiáng)調(diào)，要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀，多個省份的黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時就在會上與中央簽下了脫貧攻堅責(zé)任書。兩個多月后，中辦、國辦又印發(fā)了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》。

先立“軍令狀”彰顯脫貧決心，再輔以考核“指揮棒”引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部全力扶貧——我國“十三五”脫貧攻堅布局日益清晰。

看點(diǎn)一：２２省份考核扶貧成效

考核辦法指出，本辦法適用于中西部２２個省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效的考核。

翻開我國貧困地圖，當(dāng)前全國１４個集中連片特殊困難地區(qū)、５９２個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、１２．８萬個貧困村全部集中在中西部地區(qū)，貧困人口超過５００萬的省份如貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川等，也無一例外屬于中西部地區(qū)。考核辦法“定向瞄準(zhǔn)”２２個中西部省、自治區(qū)、直轄市，無疑瞄準(zhǔn)了脫貧攻堅主戰(zhàn)場。

考核辦法主要針對中西部地區(qū)，是否意味著東部地區(qū)就沒有扶貧開發(fā)任務(wù)了？對此，國務(wù)院扶貧辦一位參與考核辦法起草的權(quán)威人士表示，與貧困人口數(shù)量最多、任務(wù)最重的中西部地區(qū)相比，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，目前貧困線下的困難群眾數(shù)量不算很大，在２０２０年前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧具有較好的條件。

實(shí)際上，目前不少東部省份已經(jīng)對扶貧開發(fā)實(shí)行“自我加壓”，其脫貧標(biāo)準(zhǔn)甚至高于國家標(biāo)準(zhǔn)。例如，浙江省設(shè)置了相當(dāng)于全國標(biāo)準(zhǔn)兩倍的“貧困線”，并且２０１５年無人在這條線上“掉隊”，率先高標(biāo)準(zhǔn)消除了絕對貧困現(xiàn)象；江蘇在２０１５年底實(shí)現(xiàn)年收入４０００元以下低收入人口脫貧；福建提出爭取在２０１８年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的約５０萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。