“緊急狀態(tài)”一時之間成為法國政治生活的關鍵詞，奧朗德會不會一改往日慢熱的執(zhí)政風格，以緊急狀態(tài)賦予的特殊權力重塑法國經濟與安全呢？

法國總統(tǒng)奧朗德在最近的演講中指出，法國的經濟社會中存在著一種緊急狀態(tài)，并且承諾將花費20億歐元解決法國居高不下的失業(yè)率。

奧朗德在去年巴黎遭到恐怖襲擊之后宣布國家進入緊急狀態(tài)，增加了警方在搜查、解散極端團體方面的權力，此外，執(zhí)政黨還在醞釀修憲，增列緊急狀態(tài)?！熬o急狀態(tài)”一時之間成為法國政治生活的關鍵詞，奧朗德會不會一改往日慢熱的執(zhí)政風格，以緊急狀態(tài)賦予的特殊權力重塑法國經濟與安全呢？

失業(yè)率是奧朗德的一塊心病，2012年大選的時候，奧朗德就承諾要解決高失業(yè)率的問題，可悲的是，三年多過去了，法國的失業(yè)率不降反升，的確是“打臉”。奧朗德若不能改變目前的就業(yè)狀況，恐怕沒有顏面再參加2017年的大選了，這對他來說，的確是個“緊急狀態(tài)”。在安全上宣布緊急狀態(tài)，可能彰顯奧朗德的果斷與魄力，但是，若在經濟上宣布進入緊急狀態(tài)，那又能證明總統(tǒng)治理的什么呢？

雖然法國的宏觀經濟數據在好轉，經濟已出現(xiàn)復蘇的態(tài)勢，但失業(yè)人口卻不斷增長?！盁o就業(yè)的增長”是經濟危機之后各國共同面臨的問題，而法國可以說積弊已久。從上個世紀90年代開始，法國勞動力市場的靈活性不夠，改革乏力，薩科齊政府曾試圖進行改革，結果引起上百萬人的示威游行。

就業(yè)，不僅是個經濟增長的問題，也是社會整合的大問題。法國有大量的穆斯林移民及其后裔，他們的居住和生活的空間漸趨封閉。巴黎遭到恐怖襲擊之后，法國也在反思與檢討。法國面臨的現(xiàn)實威脅是，從法國到敘利亞和伊拉克參加圣戰(zhàn)的人數已經超過1000人，大約250人已經返回法國。這一狀況對法國的安全造成了嚴重的威脅，如果不能實現(xiàn)國內族群和階層的融合，法國的安全可能就處于“緊急狀態(tài)”。

目前，法國因恐怖襲擊，極右翼的思潮泛起，中左翼的社會當吸收了極右翼的一些排外主義的主張。但是，緊急狀態(tài)畢竟不是長久之計，最終還是要恢復法國社會與經濟的活力與秩序。奧朗德提出的就業(yè)措施，如果能夠將中下層以及城市邊緣的青年人納入到職業(yè)培訓的計劃之中，將這些年輕人導入到法國的勞動力市場的話，那才有可能逐漸消除法國所面臨的“炸彈”威脅。

為了消除失業(yè)帶來的政治風險，奧朗德需要強勢一些，修訂法國繁瑣低效的勞動力法規(guī)，但是面對強大的工會力量，奧朗德能做的也并不多。人民需要平靜的生活，需要更好的經濟，但他們拒絕為經濟改革買單。如果法國經濟難有起色，恐怕奧朗德也會面臨“失業(yè)”。

□孫興杰（吉林大學公共外交學院博士）