湘西土家族苗族自治州是湖南省唯一的少數(shù)民族自治州和扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，湘西州認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察湘西時(shí)作出的“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”重要指示精神，主動(dòng)對(duì)接武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，按照湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一部署開(kāi)展“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)與貧困農(nóng)村深度合作對(duì)接，助推精準(zhǔn)脫貧，取得明顯成效。

建立工作機(jī)制，形成工作合力

組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。湘西州成立由州委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人大、政府、政協(xié)分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，27個(gè)州直部門負(fù)責(zé)人任成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)相應(yīng)成立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭組織的活動(dòng)協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌推進(jìn)。

支持引導(dǎo)機(jī)制。州兩辦先后兩次下文，明確具體政策要求每年安排活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和引導(dǎo)資金。建立各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)制度，建設(shè)示范基地25個(gè)，聘請(qǐng)200多名黨外人才組成專家顧問(wèn)團(tuán)，為村企對(duì)接提供指導(dǎo)支持。

項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制。依托省委統(tǒng)戰(zhàn)部“萬(wàn)企聯(lián)村項(xiàng)目配對(duì)、網(wǎng)上洽談”應(yīng)用系統(tǒng)及時(shí)錄入信息，系統(tǒng)自動(dòng)生成項(xiàng)目配對(duì)。目前，全州儲(chǔ)備扶貧項(xiàng)目6000個(gè)，規(guī)劃總投資1000億元，錄入非公有制企業(yè)6000家、貧困村1200個(gè)。

表彰激勵(lì)機(jī)制。州委、州政府每?jī)赡陮?duì)活動(dòng)進(jìn)行一次表彰，將活動(dòng)開(kāi)展情況納入各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門年度工作目標(biāo)考核、各縣市精準(zhǔn)扶貧評(píng)比表彰范圍。

因企因地制宜，創(chuàng)新對(duì)接模式

產(chǎn)業(yè)聯(lián)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)非公有制企業(yè)采取“公司+市場(chǎng)+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等模式，在結(jié)對(duì)村實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，形成“一村一品（業(yè)）”“一片一品（業(yè)）”發(fā)展格局。如引導(dǎo)開(kāi)源集團(tuán)對(duì)接14個(gè)地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相同村，建設(shè)3萬(wàn)多畝旱雜糧基地、9個(gè)專業(yè)合作社，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一收購(gòu)，帶動(dòng)基地1400戶農(nóng)戶年均增收4300元以上。

項(xiàng)目帶村，以工業(yè)化富裕農(nóng)民。引導(dǎo)非公有制企業(yè)將配套加工業(yè)向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如引導(dǎo)隆平高科等8家非公有制企業(yè)各出資1000萬(wàn)元成立茶業(yè)公司，在古丈梳頭溪村建立5000畝生態(tài)有機(jī)茶園、3個(gè)茶葉加工廠，年加工鮮茶2萬(wàn)多斤，成為文明小康村。

捐助幫村，以公益化夯實(shí)基礎(chǔ)。近兩年來(lái)，非公有制企業(yè)捐資支持公共設(shè)施項(xiàng)目2000多個(gè)，結(jié)對(duì)幫扶困難戶1.5萬(wàn)戶，資助孤寡病殘及留守老人兒童10萬(wàn)余名。

智力扶村，以信息化助推“三農(nóng)”。實(shí)施“一家一”助學(xué)就業(yè)·溫暖工程等教育扶貧項(xiàng)目，籌資1.5億元資助數(shù)十萬(wàn)農(nóng)村群眾和貧困家庭學(xué)生。鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制企業(yè)培訓(xùn)勞動(dòng)力和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才5.5萬(wàn)人次、創(chuàng)業(yè)人才2.1萬(wàn)人次。引導(dǎo)197名非公有制企業(yè)家回鄉(xiāng)兼任村兩委負(fù)責(zé)人或經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。

提升綜合效益，實(shí)現(xiàn)“互利多贏”

探索了一條脫貧新路。5900多家非公有制企業(yè)對(duì)接700個(gè)行政村，實(shí)施合作對(duì)接項(xiàng)目1000多個(gè)，投入各類資金6.7億元，覆蓋全州105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78.2萬(wàn)貧困人口，結(jié)對(duì)幫扶貧困村農(nóng)民人均純收入比全省平均水平高出23%，幫助24.93萬(wàn)人脫貧，全州農(nóng)村貧困發(fā)生率下降到25.29%。

壯大了一批市場(chǎng)主體。一批非公有制企業(yè)通過(guò)建立穩(wěn)定的產(chǎn)品原料、企業(yè)用工等基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在自身得以發(fā)展壯大的同時(shí)，催生了一批專業(yè)合作社、新型農(nóng)民等市場(chǎng)主體。

培養(yǎng)了一批代表人士。非公有制經(jīng)濟(jì)人士在“萬(wàn)企聯(lián)村”活動(dòng)平臺(tái)直接參與脫貧攻堅(jiān)，在實(shí)踐中受教育、長(zhǎng)才干、起作用、增共識(shí)、擴(kuò)影響。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)通過(guò)這個(gè)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士。