[背景]

　　部分互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)

　　致力于國(guó)際金融中心建設(shè)中的上海，在新金融時(shí)代，面臨各種金融創(chuàng)新疊出的同時(shí)，也面臨著各類金融風(fēng)險(xiǎn)不斷增加的狀況。

　　產(chǎn)能過剩、企業(yè)效益堪憂、地方政府融資平臺(tái)清理等實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的老問題，正逐漸侵蝕著金融領(lǐng)域；網(wǎng)絡(luò)借貸（P2P）、網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域中，非法集資案件頻發(fā)；各類機(jī)構(gòu)推出的理財(cái)產(chǎn)品時(shí)有不能兌付的消息面世，沖擊著“不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”的底線；大批網(wǎng)絡(luò)借貸（P2P）平臺(tái)跑路更是直接傷害著老百姓的利益。

　　2015年以來，本市互聯(lián)網(wǎng)金融和非傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，超高理財(cái)收益的廣告無孔不入；互聯(lián)網(wǎng)金融中的股權(quán)眾籌融資平臺(tái)，缺少監(jiān)管層面的嚴(yán)格審核，有些個(gè)人和機(jī)構(gòu)游走于法律盲區(qū)和監(jiān)管漏洞之間，進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)，甚至觸碰非法吸收公眾存款和非法集資的底線。根據(jù)最高人民檢察院的統(tǒng)計(jì)，2015年上半年，檢察院批準(zhǔn)逮捕非法吸收公眾存款案同比上升210%，集資詐騙案同比上升74%。受理移送審查起訴非法吸收公眾存款犯罪和集資詐騙犯罪案件，同比上升153.06%和259.15%。

　　上海情況同樣不可樂觀，在相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)的2015年1-10月注冊(cè)資本金5000萬元以上的122家問題平臺(tái)中，上海有20家，占比達(dá)16.4%，特別是11-12月，又有問題平臺(tái)出事。