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程實(shí):2016,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的冰與火之歌

2016年01月13日 14:07 | 作者:程實(shí) | 來(lái)源:新華網(wǎng)
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過(guò)去30多年里,中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終在獨(dú)一無(wú)二的崛起之路上快速前行,當(dāng)她慢下腳步的時(shí)候,整個(gè)世界都對(duì)她的未來(lái)充滿了好奇。然而,“中國(guó)模式”如此特別,以至于人們很難讀懂它的趨勢(shì)內(nèi)涵,這一點(diǎn)在回顧2015和展望2016年時(shí)更加顯露無(wú)遺:一邊是冰冷的海水,增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的三期疊加壓力帶來(lái)短期困難,“修昔底德陷阱”、“劉易斯拐點(diǎn)”和“中等收入陷阱”引致長(zhǎng)期挑戰(zhàn);另一邊是滾燙的火焰,深化改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、沖刺小康和加速開(kāi)放又蘊(yùn)藏著大國(guó)崛起的切實(shí)希望。我們認(rèn)為,風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量,宏觀中國(guó),既要放眼全球,又要立足中國(guó),既要正視短期,又要遠(yuǎn)觀長(zhǎng)期,只有將中國(guó)經(jīng)濟(jì)置于廣闊時(shí)間和空間構(gòu)成的發(fā)展坐標(biāo)系中,才能認(rèn)清現(xiàn)在并窺見(jiàn)未來(lái),而中國(guó)的未來(lái),恰是一首“冰與火之歌”,風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)相生共隨,鳳凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo)之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望迎來(lái)新的加速發(fā)展周期。


程實(shí)

程實(shí)


經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):增速下降與增質(zhì)提升


回顧過(guò)去,中國(guó)在改革開(kāi)放后書寫了經(jīng)濟(jì)起飛的“東方奇跡”,1980-2007年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)10.05%,高于同期世界經(jīng)濟(jì)3.55%、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)4.43%的平均增速,增速在全球有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的187個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第二。危機(jī)期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體依舊保持了高速增長(zhǎng),2008-2014年,年均增長(zhǎng)8.81%,依舊高出世界經(jīng)濟(jì)的3.27%和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的5.36%。但值得注意的是,自2011年以來(lái),在多元化退潮的大背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始逐年下滑,2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降至7.3%。2015年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下降,IMF的預(yù)測(cè)是6.8%,我們的預(yù)測(cè)是7%。


展望未來(lái),2016年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)下降。我們認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降是內(nèi)因和外因作用下的自然趨勢(shì):第一,全球經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇新常態(tài)削弱了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外生動(dòng)力,2010年以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中樞下移,全球化放緩,而作為新興大國(guó),中國(guó)正處于對(duì)外開(kāi)放加速期,國(guó)際環(huán)境的惡化給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了外部拖累。第二,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在30多年快速增長(zhǎng)后積累了龐大體量,持續(xù)高增長(zhǎng)的難度不斷加大,增長(zhǎng)率存在自然下降的內(nèi)生趨勢(shì)。第三,受人口結(jié)構(gòu)少子老齡化的影響,中國(guó)勞動(dòng)力成本處于長(zhǎng)期上升通道之中,給勞動(dòng)密集型的第二產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了天然抑制,此外,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題進(jìn)一步抑制了第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)。第四,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于調(diào)整周期,雖然2015年4月以來(lái)房市出現(xiàn)一些回暖跡象,但在去庫(kù)存壓力下,房地產(chǎn)投資難以快速實(shí)現(xiàn)筑底回升。第五,長(zhǎng)期以來(lái),改革和開(kāi)放提振中國(guó)全要素生產(chǎn)率的邊際效應(yīng)漸次下降,而危機(jī)后強(qiáng)刺激政策加劇了結(jié)構(gòu)扭曲和產(chǎn)能過(guò)剩,導(dǎo)致中國(guó)全要素生產(chǎn)率下降,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也不斷削弱。


值得強(qiáng)調(diào)的是,在經(jīng)濟(jì)增速下降的同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量卻在悄然提升,這一趨勢(shì)還將在2016年進(jìn)一步凸顯。增長(zhǎng)質(zhì)量提升體現(xiàn)在多個(gè)方面:第一,潛力更大的第三產(chǎn)業(yè)的支柱作用不斷凸顯,2015年前三季度,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)從2014年的48.1%升至58.8%,第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)從2014年的47.1%降至36.8%。第二,消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),2015年前三季度,消費(fèi)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)從2014年51.2%升至58.4%,投資的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)從2014年的48.6%降至43.4%。第三,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)創(chuàng)造能力不斷提升,2015年前三季度,雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)下滑并最終“破7”,但城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1066萬(wàn)人,單位GDP增長(zhǎng)的就業(yè)創(chuàng)造同比上升5.53萬(wàn)人。第四,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加均衡,2015年前三季度,其他服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)持續(xù)上升至24.2%,工業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)降至30.7%。第五,“金融+”大時(shí)代的到來(lái)同步提振經(jīng)濟(jì)增速和增質(zhì),2015年前三季度,金融業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)從危機(jī)前的6%升至18.2%,僅從資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)角度看,2015年第三季度總規(guī)模為32.69萬(wàn)億元,較2014年第四季度增長(zhǎng)59%,增長(zhǎng)速度驚人,從一個(gè)側(cè)面顯示了金融提振經(jīng)濟(jì)的潛力。


經(jīng)濟(jì)發(fā)展:短期涅槃與長(zhǎng)期崛起


從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,“減速增質(zhì)”是一個(gè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”的過(guò)程,這意味著,短期內(nèi),中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)還將持續(xù)釋放,陣痛無(wú)法避免;長(zhǎng)期內(nèi),中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革深化引致的機(jī)遇又將漸次顯現(xiàn),崛起不會(huì)中斷。風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的冰與火之歌是一種“創(chuàng)造性的破壞”,舊經(jīng)濟(jì)堅(jiān)冰破碎,新經(jīng)濟(jì)熱氣升騰,市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”將在資源配置過(guò)程中發(fā)揮核心作用,政府這只“看得見(jiàn)的手”則將在新陳代謝過(guò)程中發(fā)揮引導(dǎo)作用?!爸袊?guó)模式”的特別之處恰在于,改革“蹄疾而步穩(wěn)”,方向是確定的,模式是漸進(jìn)的;轉(zhuǎn)型“以時(shí)間換空間”,改變正在發(fā)生,并還將繼續(xù)發(fā)生,但不會(huì)觸碰底線思維;發(fā)展“慢就是快”,對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)國(guó)情復(fù)雜的大國(guó),穩(wěn)健比激進(jìn)反而更有效率。


轉(zhuǎn)型是痛苦的,經(jīng)濟(jì)增速下臺(tái)階的過(guò)程中,一系列經(jīng)濟(jì)金融短期風(fēng)險(xiǎn)已然顯現(xiàn),并可能將在2016年持續(xù)釋放:第一,舊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行乏力。在增長(zhǎng)周期性下行、勞動(dòng)力成本上升和霧霾環(huán)境問(wèn)題凸顯的綜合影響下,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,市場(chǎng)資源配置的移出效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),“舊版”克強(qiáng)指數(shù)不斷下降,舊經(jīng)濟(jì)還運(yùn)行在尋底、探底和筑底的過(guò)程之中。第二,結(jié)構(gòu)性通縮壓力加大。2015年11月,中國(guó)CPI和PPI同比增幅分別為1.5%和-5.9%,后者連續(xù)45個(gè)月為負(fù),通縮壓力持續(xù)顯現(xiàn)。而這種通縮壓力是結(jié)構(gòu)性的,一方面,生產(chǎn)側(cè)通縮較需求側(cè)嚴(yán)重,另一方面,通縮很大程度上歸因于經(jīng)濟(jì)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率失衡等結(jié)構(gòu)性因素。第三,人民幣對(duì)美元貶值壓力居高不下。在中美經(jīng)濟(jì)周期和貨幣政策周期“雙重錯(cuò)配”的背景下,人民幣對(duì)美元的均衡匯率潛在下降,而境外市場(chǎng)對(duì)人民幣走弱的“一致性預(yù)期”又進(jìn)一步放大了貶值壓力。第四,國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效下降。2015年前10個(gè)月,全國(guó)國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入和利潤(rùn)同比都處于負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),形勢(shì)堪憂,增強(qiáng)了國(guó)企改革的嚴(yán)峻性和迫切性。第五,商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量劣化。在經(jīng)濟(jì)周期下行、利率市場(chǎng)化、金融脫媒和政策引導(dǎo)“讓利”的四重因素影響下,中國(guó)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理面臨挑戰(zhàn),未來(lái)不良風(fēng)險(xiǎn)可能還將持續(xù)釋放。第六,資本流出壓力持續(xù)加大。受房地產(chǎn)市場(chǎng)周期性調(diào)整、人民幣貶值壓力凸顯、中國(guó)利率中樞下降和市場(chǎng)波動(dòng)性加大等因素影響,人民幣資產(chǎn)的吸引力有所下降,資本流出壓力加大。


轉(zhuǎn)型“不破不立”,短期涅槃不改中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期崛起的大趨勢(shì):第一,中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位始終在持續(xù)提升。從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)并未發(fā)生改變。經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)重要性正不斷顯現(xiàn),根據(jù)IMF的預(yù)估,2015年,以購(gòu)買力平價(jià)折算的中國(guó)GDP占全球的17.24%,較世紀(jì)初上升了近10個(gè)百分點(diǎn),而事實(shí)就是,只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速始終高于全球經(jīng)濟(jì)增速,那么,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球占比還將繼續(xù)上升。第二,沖刺小康必將帶來(lái)消費(fèi)崛起。我們?cè)诖饲暗氖迳疃妊芯恐械玫搅艘粋€(gè)重要結(jié)論,未來(lái)五年,中國(guó)將沖刺“全面建成小康社會(huì)”,在這個(gè)過(guò)程中,民富、民生和民康的提振將給消費(fèi)崛起奠定基礎(chǔ),中國(guó)新型消費(fèi)型社會(huì)的建設(shè)前景光明。第三,有中國(guó)特色的中產(chǎn)階層崛起將成為中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。中國(guó)與美國(guó)、日本和歐洲的最大不同,在于人口結(jié)構(gòu)的“質(zhì)地”不同,中國(guó)的70后、80后和90后具有和50后、60后截然不同的人群特征,在全球人口代際變化的大背景下,中國(guó)中產(chǎn)階層開(kāi)放性、市場(chǎng)理念、資本意識(shí)和消費(fèi)傾向的邊際提振將更有力,這將為中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第四,中國(guó)微觀層面正在發(fā)生難以察覺(jué)的改變。八項(xiàng)規(guī)定和反腐敗接連加力之后,中國(guó)社會(huì)風(fēng)氣正在發(fā)生深層轉(zhuǎn)變;城鎮(zhèn)化政策實(shí)行多年之后,中國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部的經(jīng)濟(jì)活力正在迸發(fā);互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展之后,中國(guó)微觀群體的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)心態(tài)被廣泛激活;在中央政府的大力引導(dǎo)下,地方政府的GDP崇拜逐漸變淡,基層對(duì)就業(yè)和民生的重視不斷增強(qiáng)。第五,一系列長(zhǎng)期國(guó)策的實(shí)際影響將漸次顯現(xiàn)。加入SDR后,人民幣獲得權(quán)威信用背書,國(guó)際化有望真正提速;一帶一路戰(zhàn)略將在未來(lái)數(shù)年內(nèi)真正從頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)行動(dòng);總體國(guó)家安全觀將逐步細(xì)化,并為中國(guó)經(jīng)濟(jì)踐行底線思維、防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)提供支撐;亞投行、絲路基金和金磚銀行將逐漸進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度將進(jìn)一步拓展;國(guó)企改革的“1+N”逐步浮出水面,國(guó)企經(jīng)營(yíng)效率有望提升。第六,宏觀調(diào)控更加注重政策搭配。十八屆五中全會(huì)和2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后,中國(guó)宏觀調(diào)控的思路發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生和防風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡將依托更具廣度、力度和配合度的政策組合來(lái)協(xié)同實(shí)現(xiàn)。


宏觀調(diào)控:需求提振與供給改革


雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)層面對(duì)宏觀調(diào)控的必要性和長(zhǎng)期作用充滿爭(zhēng)議,但現(xiàn)實(shí)中,宏觀調(diào)控始終是影響經(jīng)濟(jì)周期和資源配置的重要力量。我們認(rèn)為,對(duì)于處于“減速增質(zhì)”關(guān)鍵發(fā)展階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,宏觀調(diào)控的意義更為舉足輕重:一方面,如果缺乏宏觀調(diào)控對(duì)增長(zhǎng)底線、金融底線的維系,中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能在非理性市場(chǎng)行為的作用下,由“減速”變?yōu)椤笆佟?,甚至陷入不必要的危機(jī)之中;另一方面,如果缺乏宏觀調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支持,不斷固化的利益藩籬將成為改革深化的體制桎梏,市場(chǎng)力量可以自發(fā)優(yōu)化改革的效果,但改革的啟動(dòng)更需要頂層設(shè)計(jì)上“壯士斷腕”式的果敢推進(jìn)。


2016年,乃至整個(gè)十三五時(shí)期,中國(guó)宏觀調(diào)控整體可以歸納為“三個(gè)五”:五大發(fā)展理念,即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享;五大工作任務(wù),即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板;五大政策支柱,即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底。這些政策的具體思路,在《十三五規(guī)劃建議》和《2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公告》中都有明確闡述,無(wú)須贅述。我們認(rèn)為,2016年以及十三五時(shí)期,中國(guó)宏觀調(diào)控將呈現(xiàn)出五大特點(diǎn):


第一,更注重內(nèi)外均衡。宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的四大目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)外均衡兩個(gè)維度都面臨巨大挑戰(zhàn),由于內(nèi)外失衡往往會(huì)相互作用、彼此強(qiáng)化,因此,宏觀調(diào)控需要整體加力、集中發(fā)力。我們認(rèn)為,2016年,內(nèi)部失衡主要表現(xiàn)為“三期疊加”帶來(lái)的增長(zhǎng)失速風(fēng)險(xiǎn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信心不足和國(guó)際看空情緒高漲的背景下,宏觀調(diào)控短期內(nèi)將加大穩(wěn)增長(zhǎng)力度,財(cái)政赤字率將擴(kuò)大,在減稅同時(shí),支出將主要反映在基建投資增長(zhǎng)上,PPP項(xiàng)目將是發(fā)力重點(diǎn);穩(wěn)健貨幣政策實(shí)質(zhì)上更偏向“適度寬松”,并以非QE式寬松為主要方式,2016年基準(zhǔn)利率可能有1到2次調(diào)降,存款準(zhǔn)備金率調(diào)降空間較大,利率走廊將加速建設(shè),以進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。2016年,外部失衡主要表現(xiàn)為資本流出和出口減速壓力漸增,為應(yīng)對(duì)外部失衡,人民幣匯率形成機(jī)制改革和人民幣預(yù)期管理將雙向推進(jìn),一方面,進(jìn)一步松綁人民幣和美元的內(nèi)在關(guān)聯(lián),避免有效匯率過(guò)度被動(dòng)升值;另一方面,繼續(xù)通過(guò)疏堵并舉的手段管理匯率預(yù)期,尊重市場(chǎng),但保有底線思維,引導(dǎo)人民幣對(duì)美元雙邊匯率以漸進(jìn)貶值的方式靠近均衡水平。


第二,更注重政策搭配。內(nèi)外均衡之間,往往存在“米德沖突”,因此,政策搭配勢(shì)必將明顯加強(qiáng),體現(xiàn)為:短期政策和長(zhǎng)期政策的搭配,財(cái)政政策和貨幣政策的搭配,需求側(cè)刺激性政策和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性政策的搭配,產(chǎn)業(yè)政策和金融政策的搭配等。我們認(rèn)為,“十三五”在2016年能否取得成功開(kāi)局,很大程度上取決于:積極的財(cái)政政策能否得到適宜貨幣環(huán)境的有效配合;財(cái)政赤字率的穩(wěn)步提高能否得到地方政府融資模式改變的有效支撐;經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)能否得到金融機(jī)構(gòu)信貸政策轉(zhuǎn)變的有效激勵(lì);產(chǎn)能過(guò)剩的化解能否得到“走出去”政策的有效幫助;PPP項(xiàng)目的廣泛開(kāi)展能否得到價(jià)格機(jī)制改革的有效激活;企業(yè)成本的降低能否得到財(cái)稅和金融政策的有效支持;化解房地產(chǎn)庫(kù)存能否得到戶籍改革的有效輔助;精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧能否得到社保改革的有效幫扶;以及,不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線能否得到金融監(jiān)管改革的有效加固。


第三,更注重雙側(cè)發(fā)力。關(guān)于是“需求創(chuàng)造供給”,還是“供給創(chuàng)造需求”,經(jīng)濟(jì)學(xué)一直存在爭(zhēng)議,但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,總供給和總需求在總量上和結(jié)構(gòu)上的匹配是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的重要保障。中國(guó)宏觀調(diào)控的重心正從需求側(cè)轉(zhuǎn)移至供給側(cè),原因在于:一是總需求周期性下降,對(duì)供給結(jié)構(gòu)矛盾的包容性也隨之降低;二是通過(guò)刺激總需求來(lái)直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效用遞減,通過(guò)優(yōu)化總供給來(lái)激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力更為重要;三是改革進(jìn)入深水期,發(fā)展瓶頸不在于有效需求不足,而在于有效供給有限。我們認(rèn)為,2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性政策的主要內(nèi)容包括:積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩;結(jié)構(gòu)性減稅結(jié)合全面減稅;降低企業(yè)交易成本、稅費(fèi)成本、財(cái)務(wù)成本、用電成本和物流成本;通過(guò)加快農(nóng)民工城市化等方式化解房地產(chǎn)庫(kù)存;通過(guò)創(chuàng)新金融支持方式來(lái)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)等。我們認(rèn)為,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是提升全要素生產(chǎn)率。中國(guó)人口紅利的下降是個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì),二孩政策會(huì)部分沖抵人口結(jié)構(gòu)變化的增長(zhǎng)拖累,但短期內(nèi)難以改變大勢(shì),因此,通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)減負(fù)、技術(shù)改造、金融活化來(lái)提升全要素生產(chǎn)率,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)維系長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)處于中高速水平的關(guān)鍵。


第四,更注重微觀基礎(chǔ)。從學(xué)術(shù)領(lǐng)域來(lái)看,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)近幾十年來(lái)一直在著力強(qiáng)化微觀基礎(chǔ);從現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,沒(méi)有活躍的企業(yè)和健康的家庭,就沒(méi)有宏觀經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。我們一直強(qiáng)調(diào),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)在于真正的、有特色的中產(chǎn)階層崛起,而中國(guó)宏觀調(diào)控也正在將關(guān)注點(diǎn)從宏觀層面下沉到微觀層面。一是在政績(jī)觀引導(dǎo)上,更加強(qiáng)調(diào)就業(yè)和民生,著力淡化GDP總量目標(biāo);二是在改革深化過(guò)程中,更加強(qiáng)調(diào)對(duì)中小企業(yè)和關(guān)聯(lián)職工的保護(hù);三是在資源配置過(guò)程中,更加強(qiáng)調(diào)“投資于人”,著力于提高人口數(shù)量和質(zhì)量;四是在金融監(jiān)管改革過(guò)程中,更加強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者保護(hù)和投資者保護(hù);五是社會(huì)政策制定中,更加強(qiáng)調(diào)托底效應(yīng),著力保障并改善民生福利。

第五,更注重內(nèi)生發(fā)展。本輪危機(jī)最早爆發(fā)于美國(guó),美國(guó)經(jīng)濟(jì)卻最早走出陰霾并實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇,事實(shí)表明,內(nèi)生發(fā)展是經(jīng)濟(jì)“韌性”的保障。我們認(rèn)為,內(nèi)生發(fā)展包含三層內(nèi)涵:一是內(nèi)需驅(qū)動(dòng),需求層面消費(fèi)是增長(zhǎng)主引擎,供給層面第三產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè);二是綠色發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)保護(hù)之間激勵(lì)相容,發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價(jià);三是金融深化,不存在金融過(guò)于脆弱或游離于實(shí)體之外的金融抑制現(xiàn)象,金融能夠有效發(fā)揮優(yōu)化資源配置和促進(jìn)利益協(xié)調(diào)的引領(lǐng)作用。2016年,以及十三五期間,中國(guó)宏觀調(diào)控將以培育內(nèi)生發(fā)展模式為主要任務(wù),沖刺“全面小康”的過(guò)程就是“補(bǔ)短板”的過(guò)程,中國(guó)的資源環(huán)境政策將更趨嚴(yán)苛,創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體和消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)體的建設(shè)將有力提速,金融行業(yè)外延擴(kuò)展、內(nèi)涵擴(kuò)大的“金融+”將成為大勢(shì)所趨。


2016:中國(guó)經(jīng)濟(jì)的冰與火之歌


基于我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、周期特征、政策風(fēng)格和微觀變化的長(zhǎng)期研究,結(jié)合高頻數(shù)據(jù)和IMF等重要機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè),我們判斷,2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)出“減速增質(zhì)”的核心特征,經(jīng)濟(jì)增速放緩至6.5%-7%區(qū)間,我們的基準(zhǔn)預(yù)測(cè)是6.8%;在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幫助下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有望穩(wěn)步提升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)創(chuàng)造能力、環(huán)境友好關(guān)系、內(nèi)需支撐力度和微觀受益比例將漸次提升。未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一曲波瀾壯闊的“冰與火之歌”,風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇兼具,轉(zhuǎn)型變數(shù)和改革紅利同時(shí)存在,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起勢(shì)必將是一個(gè)漸進(jìn)、曲折但方向明確的過(guò)程,對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“減速增質(zhì)”,我們維持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。


2016年,中國(guó)貨幣政策和財(cái)政政策將雙向加力,我們認(rèn)為,降息還有余地,降準(zhǔn)還有較大空間,穩(wěn)健貨幣政策將以非QE式寬松為主;財(cái)政政策將從減稅和增支兩個(gè)維度發(fā)力,基建投資將是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要砝碼。改革將真正進(jìn)入深水期,匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化改革將持續(xù)推進(jìn),人民幣將漸進(jìn)貶值并靠近均衡水平;對(duì)外開(kāi)放將持續(xù)深化,人民幣國(guó)際化提速,資本項(xiàng)目開(kāi)放和多層次資本市場(chǎng)建設(shè)將穩(wěn)健推進(jìn)。2016年,我們認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增質(zhì)提升將給產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的新陳代謝奠定物質(zhì)基礎(chǔ),而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)變化、結(jié)構(gòu)變化、政策變化和邊際變化可能都會(huì)強(qiáng)于市場(chǎng)目前明顯偏悲觀的預(yù)期,因此,中國(guó)資本市場(chǎng)將繼續(xù)具有相對(duì)吸引力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“冰與火之歌”可能正是中國(guó)市場(chǎng)波動(dòng)進(jìn)入上升長(zhǎng)周期的序曲。


(作者:盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員、工銀國(guó)際研究部聯(lián)席主管)


編輯:邢賀揚(yáng)

關(guān)鍵詞:程實(shí) 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 風(fēng)險(xiǎn) 機(jī)會(huì) 加速發(fā)展 中國(guó)模式

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