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鄭涌:用好政協(xié)思維 發(fā)揮獨特優(yōu)勢
如何有效履行人民政協(xié)的職責,發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢,是否科學有效的運用政協(xié)思維是一項重要因素。
政協(xié)思維方式指在政協(xié)理念的指導下,著眼服務黨和國家中心工作需要,按照人民政協(xié)章程的根本要求、精神實質,判斷處理客觀現(xiàn)實的思維方式。遇到問題和矛盾時,選擇運用法治思維,還是行政思維、經濟思維、道德思維解決問題,就是一個思維定勢的問題。人民政協(xié)要形成運用法治的思維定勢,就是讓選擇法治思維成為自發(fā)的一種心理需求和思維選擇,養(yǎng)成依法履職、依規(guī)辦事的良好習慣。說到底人民政協(xié)就是要干政協(xié)事、要說政協(xié)話。一是牢固樹立以大局為重的全局思維,堅守“忠誠”的底線。二是牢固樹立協(xié)商于民、協(xié)商為民的理念,堅守“人民當家作主”的宗旨。三是牢固樹立依規(guī)循制履職的法治思維、堅守“法紀嚴明”的品質。四是牢固洞察趨勢規(guī)律的戰(zhàn)略思維、堅守“求真務實”的作風。
提高政協(xié)思維能力,關鍵在于綜合素養(yǎng)的提高和科學知識的儲備。一是要把學習中央精神放到重要位置,準確把握中央要求。二是不斷豐富、掌握履行職能所需要知識。三是要熟練掌握業(yè)務工作中涉及的基本法律法規(guī)、各種法律關系及人民政協(xié)章程程序,成為開展工作的總的依據。
要在實踐中錘煉政協(xié)思維。從人民政協(xié)實踐的活動來看主要把握四個方面:一是要堅持盡力而為、量力而行。人民政協(xié)協(xié)商民主強調的是增進共識的過程。要堅持盡力而為,引導委員知無不言,言無不盡;要堅持量力而行,著力抓住若干重點問題和關鍵環(huán)節(jié),提出切實可行的對策建議。二是要堅持有所為有所不為、有所先為有所后為。人民政協(xié)協(xié)商民主協(xié)商空間廣大、內容豐富。既要照顧面上又突出重點,避免胡子眉毛一把抓。三是要堅持真抓實干、一抓到底。發(fā)展人民政協(xié)的協(xié)商民主,一定要從實際出發(fā),提出有水平、有價值、有見地、可實施的意見建議,同時堅持追蹤落實,使政協(xié)建議成為促進科學決策、民主決策的重要力量。
從不斷完善協(xié)商機制中促進政協(xié)思維。當務之急是推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設。一是調查研究機制,它是建立協(xié)商民主機制的重要前提。要組建好調查研究隊伍,保障委員充分發(fā)表意見。二是決策之前的協(xié)商機制。為保證在同級黨委政府作出決策之前做好調研提出意見建議,協(xié)商時機要體現(xiàn)適度超前性。三是決策執(zhí)行中的民主監(jiān)督機制。要注重監(jiān)督內容、監(jiān)督人員以及監(jiān)督形式相匹配,對于需要長期監(jiān)督的內容,建立長效監(jiān)督機制。四是決策完成以后的總結檢查機制,明確實施的時間、上報的形式及渠道等因素,以確保協(xié)商民主成果。
(作者單位:寧夏回族自治區(qū)政協(xié))
編輯:邢賀揚
關鍵詞:鄭涌 政協(xié)思維 思維定勢 依法履職