習(xí)近平總書記近日在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上的主旨演講中指出，“我們依法開展網(wǎng)絡(luò)空間治理，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗?！边@一判斷是對(duì)黨的十八大以來(lái)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)治理階段性成效的高度評(píng)價(jià)。

一、 “網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗”深刻反映國(guó)家政治生態(tài)巨大變化

網(wǎng)絡(luò)輿論與社會(huì)輿論互為表里，互動(dòng)折射，深刻反映國(guó)家政治生態(tài)的巨大變化。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的黨中央牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，高屋建瓴，勢(shì)如破竹，抓鐵有痕，踏石留印，黨心民心軍心有力凝聚，國(guó)家政治生態(tài)日漸清朗。這種清朗深刻觸動(dòng)社會(huì)輿論的深層“臟腑”，直接反映于網(wǎng)絡(luò)輿論的表層“腠理”。

“網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗”來(lái)自于以習(xí)近平為總書記的黨中央的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。由執(zhí)政黨的總書記親自抓網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，這一重大舉措充分體現(xiàn)了新一屆黨中央的高瞻遠(yuǎn)矚與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記深刻指出，“根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，我看要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓?！仨氄曔@個(gè)事實(shí)，加大力量投入，盡快掌握這個(gè)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)，不能被邊緣化了?！绷?xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的重要講話中就明確提出了“使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)”的治理目標(biāo)。他強(qiáng)調(diào)，“做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)?！?/p>

習(xí)近平總書記親自主抓為作好互聯(lián)網(wǎng)治理工作提供了清晰的政治指引與強(qiáng)有力的政治保障。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在國(guó)際國(guó)內(nèi)多個(gè)場(chǎng)合針對(duì)作好意識(shí)形態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)治理工作提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措。如，“互聯(lián)網(wǎng)真正……讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”，“要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，“要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓”，“要抓緊制定立法規(guī)劃，……依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益”，“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國(guó)的信息主權(quán)”，“要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維”，“必須抓緊培養(yǎng)一批網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才”，等等。近年來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)治理實(shí)踐證明，正如習(xí)近平總書記指出的，有些問題“抓和不抓大不一樣，小抓大抓也大不一樣，只有動(dòng)真格打硬仗，才能掃除頑瘴痼疾，取得人民滿意的實(shí)效”。總書記提出的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，為作好互聯(lián)網(wǎng)治理工作提供了清晰的政治指引與強(qiáng)有力的政治保障。在習(xí)近平總書記的親自主抓之下，網(wǎng)絡(luò)輿論氣象為之一新，互聯(lián)網(wǎng)治理已經(jīng)取得了重要的階段性成果。

二、 “網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗”鮮明彰顯網(wǎng)絡(luò)輿論正能量日漸強(qiáng)大

黨的十八大以來(lái)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)治理成效斐然。當(dāng)前整體網(wǎng)絡(luò)輿論片面、過激、哄炒混亂的亂象已大為改觀，客觀、全面、理性的聲音漸成主流。

網(wǎng)絡(luò)“霧霾”日漸消遁。前些年，由于諸多原因，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容一度“霧霾”彌漫。網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙、電騷擾、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒等低俗內(nèi)容與暴戾之氣充斥網(wǎng)絡(luò)，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生態(tài)造成極大污染。網(wǎng)上網(wǎng)下一些利益群體出于各自不同目的互相勾連，一些不法分子借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，一些人則借機(jī)炒作放大社會(huì)問題，境外勢(shì)力也滲透插手，試圖制造群體性事件。這些問題嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)家安全。經(jīng)過近三年的大力狠抓與依法治理，尤其是新一屆黨中央以雷霆萬(wàn)鈞之力深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，極大地凈化了政治生態(tài)，曾經(jīng)充斥于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿論的嚴(yán)重“霧霾”已經(jīng)大為改觀。相關(guān)研究顯示，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論板塊已經(jīng)發(fā)生重要變化，影響面大和社會(huì)危害嚴(yán)重的謠言明顯減少。而與此同時(shí)，近年來(lái)如 “感動(dòng)中國(guó)”、“大國(guó)工匠”、“全國(guó)道德模范”、“全國(guó)優(yōu)秀縣委書記”表彰、“尋找最美鄉(xiāng)村教師”等一系列的“暖新聞”在網(wǎng)絡(luò)上的影響力卻在大幅增加，體制內(nèi)媒體微博和政務(wù)微博及時(shí)主動(dòng)發(fā)聲，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。網(wǎng)上網(wǎng)下“同頻共振”，極大地了激發(fā)了網(wǎng)絡(luò)輿論積極向善的“正能量”。

網(wǎng)絡(luò)輿論自發(fā)治理形態(tài)已初步形成。從近幾年一系列突發(fā)輿情事件上來(lái)看，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)開始自發(fā)形成一定的反思與自糾能力，網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍較前已經(jīng)發(fā)生明顯改觀。如，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論多年以來(lái)持續(xù)出現(xiàn)的一些刻意詆毀和嚴(yán)重歪曲邱少云、黃繼光、雷鋒等英雄人物事跡試圖虛無(wú)歷史的言論，廣大網(wǎng)民與媒體已經(jīng)開始進(jìn)行主動(dòng)發(fā)聲，主動(dòng)回?fù)?。一些不明真相的發(fā)帖者之后也進(jìn)行了反思與公開致歉。尤其是一些曾經(jīng)擁有眾多“粉絲”、掌握很大公共話語(yǔ)權(quán)的“大V”與公眾人物，其不當(dāng)言論的公眾影響力已經(jīng)大為縮減，其本人的相關(guān)言行也收斂很多。據(jù)國(guó)家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心每天接受網(wǎng)民舉報(bào)多達(dá)幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)。目前多數(shù)省級(jí)網(wǎng)信辦也建立了舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“通知?jiǎng)h除、譴責(zé)曝光、重點(diǎn)約談、建議關(guān)閉、通報(bào)表?yè)P(yáng)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)”，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金已經(jīng)連續(xù)3年遞增，今年以來(lái)共發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)854萬(wàn)元。這些變化有力地顯示出當(dāng)前群眾主動(dòng)參與互聯(lián)網(wǎng)治理的巨大責(zé)任感，我們的網(wǎng)絡(luò)輿論正在筑起一道廣大人民群眾廣泛參與的“銅墻鐵壁”。

三、 “網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗”充分體現(xiàn)依法治網(wǎng)取得積極進(jìn)展

堅(jiān)持依法治網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)治理的根本之道。習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序，明確各方權(quán)利義務(wù)。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。近年來(lái)，相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，不斷加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)亂象的整治力度，多部門聯(lián)合發(fā)力，全社會(huì)為之響應(yīng)。據(jù)相關(guān)資料介紹，2013年，在國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的倡導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)名人達(dá)成共識(shí)，共守文明上網(wǎng)七條底線，共擔(dān)社會(huì)責(zé)任、共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間；2014年，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室出臺(tái)《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，以十條規(guī)定規(guī)范以微信為代表的即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)；與此同時(shí)，依法開展整治清理政治謠言專項(xiàng)行動(dòng)、整治網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖專項(xiàng)行動(dòng)等取得累累碩果，頒布的“約談十條”也成為所有網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行自我約束的“達(dá)摩克利斯之劍”；“兩高”關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的司法解釋相繼出臺(tái)；公安部門近些年來(lái)也加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。這一系列依法治理的重大舉措及時(shí)有力，使得網(wǎng)絡(luò)傳播秩序和輿論格局發(fā)生了深刻變化，戾氣大大緩解，正氣得以伸張。展望未來(lái)，不斷推進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必將讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更多惠及13億中國(guó)人民。

四、 “網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗”必將為“十三五”決勝之戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確指出，“‘十三五’時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段?！绷?xí)近平總書記在關(guān)于《建議》的說(shuō)明中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“制定和實(shí)施好‘十三五’規(guī)劃建議，……事關(guān)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局?！?/p>

互聯(lián)網(wǎng)治理既是“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，同時(shí)也承擔(dān)著為此次決勝之戰(zhàn)保駕護(hù)航的歷史重任?！督ㄗh》針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措提出了一系列明確要求。如，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設(shè)，打造一批新型主流媒體，等等。

“男兒心似鐵，試手補(bǔ)天裂”。面對(duì)艱巨復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)治理任務(wù)，應(yīng)有一往無(wú)前的巨大勇氣,全力以赴為決勝之戰(zhàn)凝心聚力，在互聯(lián)網(wǎng)治理與有效維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全上為“十三五”保駕護(hù)航。

為人貴清，為政貴清。政治“清朗”是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的重要價(jià)值追求，“清朗”、“清明”、“清風(fēng)”、“清廉”也是政治人物所能得到的至高褒獎(jiǎng)。當(dāng)然，這樣的褒獎(jiǎng)只能來(lái)自于百姓民心。我們堅(jiān)信在以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“日漸清朗”的網(wǎng)絡(luò)空間必將為國(guó)家“十三五”“決勝之戰(zhàn)”提供堅(jiān)強(qiáng)的輿論保障。

（作者系中國(guó)社科院意識(shí)形態(tài)研究智庫(kù)副研究員）