廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發(fā)，是我國扶貧開發(fā)事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，是中國特色扶貧開發(fā)道路的重要特征。工商聯(lián)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的面向工商界、以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的人民團(tuán)體和商會組織，在引導(dǎo)非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身精準(zhǔn)扶貧事業(yè)時具有不可替代的作用。近年來，成都市工商聯(lián)結(jié)合自身民營經(jīng)濟(jì)資源豐富、聯(lián)系社會各界廣泛等特點(diǎn)，充分發(fā)揮商會組織的平臺作用和會員的主體作用，樹立幫扶新觀念，積極引導(dǎo)直屬商會和會員企業(yè)找準(zhǔn)扶貧切入點(diǎn)，探索產(chǎn)業(yè)扶貧、商會扶貧、智力扶貧相結(jié)合的新路子，“精準(zhǔn)扶貧”取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

發(fā)揮商會平臺作用精準(zhǔn)使用扶貧善款

近年來，成都市工商聯(lián)充分利用自身會員企業(yè)以及100余家直屬商會資源的優(yōu)勢，有針對性地引導(dǎo)商會組織參與社會扶貧活動，并正確指導(dǎo)商會籌好善款，用好善款，管好善款。

一是引導(dǎo)直屬商會直接參與“精準(zhǔn)扶貧”。2014年，成都市工商聯(lián)對口幫扶彭州市敖平鎮(zhèn)紫泉村，針對紫泉村的實(shí)際情況，成都市工商聯(lián)實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)、一對一幫扶。成都市工商聯(lián)引導(dǎo)成都樂山商會、成都西安商會、成都市女企業(yè)家商會、成都市食品商會、成都市電子電器商會、成都達(dá)州商會、成都市工商聯(lián)南安商會等7家商會，向紫泉村捐贈26萬余元，用于修建耕作道路和灌排溝。同時，為了保證扶貧捐建項(xiàng)目的順利實(shí)施及工程質(zhì)量，參加捐建的商會還與成都市慈善總會、紫泉村村民委員會簽訂三方合作協(xié)議，由成都市慈善總會全程監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)，減少中間環(huán)節(jié)，確保善款?？顚Ｓ?。

二是指導(dǎo)商會組織爭取專項(xiàng)資金扶貧。2012年5月，在成都市工商聯(lián)指導(dǎo)下，成都十堰商會向民政部門申請，獲得了中央財(cái)政支持專項(xiàng)30萬元用于“農(nóng)村扶貧救助發(fā)展示范項(xiàng)目”，對口幫扶崇州市街子鎮(zhèn)會元村。該項(xiàng)目資助了60戶地震災(zāi)后貧困戶，為貧困戶提供全年耕作所需的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)地膜等生產(chǎn)支持，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”。成都市工商聯(lián)的這一做法探索了一條商會組織參與扶貧工作的新路子，同時也為政府購買社會組織服務(wù)項(xiàng)目積累了經(jīng)驗(yàn)。

精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目扶貧扶在根本上

“如何讓農(nóng)民裝滿錢袋子、過上好日子”，這是成都市工商聯(lián)接到對口幫扶紫泉村任務(wù)后首先考慮解決的問題。

經(jīng)過深入地調(diào)研走訪，成都市工商聯(lián)協(xié)助紫泉村理性分析發(fā)展短板，找準(zhǔn)影響該村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題。成都市工商聯(lián)認(rèn)為，要采取市場化的扶貧手段，推動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)扶貧的形式幫助村民致富增收。

為此，成都市工商聯(lián)確立了“四個雙向”扶貧工作原則：一是雙向互動。成都市工商聯(lián)出面組織鎮(zhèn)村干部、村民代表到幫扶的企業(yè)走訪學(xué)習(xí)，了解企業(yè)市場化運(yùn)作；同時，企業(yè)也到農(nóng)村了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營狀況。二是雙向合作。推動企業(yè)的資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素與農(nóng)村土地、勞動力等生產(chǎn)要素有效對接，幫扶企業(yè)與幫扶對象建立雙向合作關(guān)系。三是雙向融入。幫扶企業(yè)對農(nóng)戶開展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)和培訓(xùn)；農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范種植，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，雙方建立起長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。四是雙向共贏。通過村企聯(lián)手，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利，農(nóng)民脫貧致富，合作雙贏。

按照“四個雙向”扶貧工作原則的指導(dǎo)，成都市工商聯(lián)有計(jì)劃、分步驟地開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作，構(gòu)建了有利于科學(xué)發(fā)展、加快脫貧致富的體制機(jī)制。

在成都市工商聯(lián)的指導(dǎo)和幫助下，紫泉村成立了“蔬菜和川芎專業(yè)合作社”村級集體經(jīng)濟(jì)組織；成都市工商聯(lián)先后組織科創(chuàng)醫(yī)藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)、國嘉醫(yī)藥、紅旗連鎖、林惠農(nóng)業(yè)、田嶺澗農(nóng)業(yè)等多家企業(yè)前往紫泉村實(shí)地調(diào)研，了解當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)經(jīng)營方式；同時成都市工商聯(lián)組織紫泉村干部和村民代表前往國嘉醫(yī)藥、紅旗連鎖、雙流縣牧馬山蔬菜種植專業(yè)合作社、成都蜀上錦生態(tài)蔬菜聯(lián)合社考察學(xué)習(xí)，了解企業(yè)市場化運(yùn)作方式，提高村民對市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識。

經(jīng)過兩年多的幫扶，村民的生產(chǎn)方式、思維方式發(fā)生了很大變化，他們主動適應(yīng)市場需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新型農(nóng)作物，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新增收途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年紫泉村村民人均純收入達(dá)到8898元，相比2012年增加2398元，增收近37%。