著重從匯聚人心和凝聚力量這個(gè)最大政治的戰(zhàn)略高度，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是新形勢(shì)下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要任務(wù)。近年來(lái)，隨著高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍日益擴(kuò)大、對(duì)象不斷增多、任務(wù)明顯加重、情況更加復(fù)雜。11月24日召開(kāi)的第二次全國(guó)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議提出，各級(jí)黨委、政府和統(tǒng)戰(zhàn)、教育工作部門加強(qiáng)對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，高校黨委切實(shí)履行好統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體責(zé)任，真正把黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策落到實(shí)處，努力開(kāi)創(chuàng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

本報(bào)特編發(fā)了會(huì)上部分高校的有關(guān)發(fā)言材料。

北京大學(xué)———推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移 構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，北京大學(xué)黨委深入開(kāi)展調(diào)研，全面分析新時(shí)期北京大學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)和任務(wù)要求，于2012年底提出了學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移的工作思路，并在2013年全校統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上明確了工作重心下移的舉措和途徑，通過(guò)釋放基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，努力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，取得了良好實(shí)效。

加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，為推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作全面持續(xù)發(fā)展提供保障

加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)是推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作全面持續(xù)發(fā)展的根本保證。

建立健全校院（系）兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。北京大學(xué)堅(jiān)持由黨委書記主管、一位副書記協(xié)管、一位黨員副校長(zhǎng)聯(lián)系學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成了校黨委書記會(huì)日常研究統(tǒng)戰(zhàn)工作、常委會(huì)定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，常委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)定期聽(tīng)取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)的制度。學(xué)校黨委明確，工作力量和資源要向基層統(tǒng)戰(zhàn)工作傾斜，基層單位統(tǒng)戰(zhàn)工作由黨委書記主管；基層黨委要定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作；基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委工作考核體系等。學(xué)校黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下北京大學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》正在制訂過(guò)程中，本次會(huì)議后將結(jié)合會(huì)議精神很快出臺(tái)?！兑庖?jiàn)》將進(jìn)一步明確校院（系）兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，尤其是基層黨委的定位和職責(zé)，為切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作全面持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)和保障。

建立相關(guān)部門聯(lián)席工作會(huì)議制度。統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭與組織部、港澳臺(tái)辦等相關(guān)部門建立聯(lián)席工作會(huì)議制度，通過(guò)聯(lián)合研討、聯(lián)合會(huì)辦、聯(lián)合督促落實(shí)的方式，對(duì)基層黨委加強(qiáng)溝通、指導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，黨政有關(guān)部門和基層黨委各司其職、共同配合的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局。

建立健全黨外人士發(fā)揮作用機(jī)制。學(xué)校黨委建立了校院（系）兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士聯(lián)誼交友制度，校院（系）兩級(jí)都要堅(jiān)持重大決策前向黨外人士征求意見(jiàn)、開(kāi)展民主協(xié)商，實(shí)施過(guò)程自覺(jué)接受監(jiān)督，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象在學(xué)校和院系各項(xiàng)事務(wù)中的積極作用。

明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)指標(biāo)體系

學(xué)校黨委為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)，著手制定基層統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)手冊(cè)，將其作為重心下移的重要抓手，明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容和職責(zé)，建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)指標(biāo)體系，將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作分為若干一級(jí)指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)分若干二級(jí)指標(biāo)任務(wù)，如一級(jí)指標(biāo)“基層黨委領(lǐng)導(dǎo)與工作機(jī)制建設(shè)”，其二級(jí)指標(biāo)為“將統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制建設(shè)作為黨委工作的重要內(nèi)容，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，廣交深交黨外朋友”等。在二級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)上再具體細(xì)化成三級(jí)指標(biāo)工作內(nèi)容，如“定期制定基層黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)劃，定期總結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作；院（系）黨委書記、統(tǒng)戰(zhàn)委員參加學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部門組織的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策的宣傳教育培訓(xùn)”等?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)堅(jiān)持理論性和可操作性相結(jié)合，力圖使基層黨委在開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作中有方向、有途徑、有抓手，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作沿著科學(xué)、正確的軌道健康發(fā)展。

重視發(fā)揮基層黨委作用，抓好黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

2013年學(xué)校黨委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了基層黨委在黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)中的定位和作用。隨后，學(xué)校開(kāi)展了全?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作普查調(diào)研，通過(guò)逐個(gè)走訪院（系），詳細(xì)了解基層單位在統(tǒng)戰(zhàn)工作過(guò)程中的困惑和問(wèn)題，深入認(rèn)識(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的困難，全面掌握各單位黨外知識(shí)分子的基本情況，扎實(shí)做好加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。學(xué)校黨委高度重視基層黨委在黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、管理等各方面作用的最大化發(fā)揮，要求基層黨委全面而準(zhǔn)確地掌握本單位黨外知識(shí)分子的基本狀況，建立并動(dòng)態(tài)管理學(xué)院黨外代表人士信息庫(kù)，主動(dòng)向?qū)W校黨委推薦黨外后備人才。

創(chuàng)新實(shí)踐工作載體，開(kāi)展特色品牌活動(dòng)

學(xué)校黨委認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移既包括基層統(tǒng)戰(zhàn)工作主體的認(rèn)識(shí)要從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，也包括對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作客體的關(guān)注要從重點(diǎn)覆蓋向廣泛覆蓋轉(zhuǎn)變。因此，學(xué)校不斷創(chuàng)新工作載體，加大與廣大黨外人士的溝通力度。學(xué)校在校院（系）兩級(jí)建立了“交流協(xié)商會(huì)”制度，對(duì)涉及學(xué)校和院系改革與發(fā)展的重要規(guī)劃、決策、實(shí)施方案等，以及涉及廣大教職工切身利益的重大事項(xiàng)，與黨外人士進(jìn)行溝通協(xié)商，接受他們監(jiān)督。學(xué)校黨委將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外人士的制度從校級(jí)延伸到基層，要求院系黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要重點(diǎn)聯(lián)系若干位黨外人士，同他們交朋友，關(guān)心他們的工作、生活，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。不少黨外人士反映，院（系）領(lǐng)導(dǎo)比以前更加重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，更加重視與黨外人士溝通、征求意見(jiàn)，地空學(xué)院、化學(xué)學(xué)院、物理學(xué)院等每年度多次的黨外人士交流協(xié)商會(huì)給大家提供了很好的在院系建設(shè)中發(fā)揮作用的平臺(tái)。從2013年起，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部開(kāi)展“午間交流會(huì)”活動(dòng)，密切統(tǒng)戰(zhàn)部門與廣大普通統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象成員的聯(lián)系，增進(jìn)感情信任，暢通社情民意，搭建建言平臺(tái)，受到廣大新老民主黨派成員、無(wú)黨派知識(shí)分子的一致歡迎。午間交流會(huì)被人民網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、《中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線》等媒體報(bào)道，并作為北京大學(xué)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)典型材料上報(bào)中央督導(dǎo)組。

近年來(lái)，北京大學(xué)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)揮了聚人氣、暖人心的作用，民主黨派和黨外人士更加廣泛地參與到學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督中，為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一大批黨外代表人士將自己的專業(yè)特長(zhǎng)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系，積極參政議政，為國(guó)家、北京市的發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。實(shí)踐證明，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移，進(jìn)一步做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于廣泛聯(lián)系團(tuán)結(jié)黨外知識(shí)分子，有利于進(jìn)一步將黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策落到一線、落到實(shí)處，有利于不斷夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，有利于學(xué)?！半p創(chuàng)”與整體快速發(fā)展。