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刑法修正案,并不代表著要“從輕”發(fā)落!
原標(biāo)題:30萬(wàn)元受賄案何以“攪動(dòng)”刑事司法界
刑法的修正無(wú)法回避與舊法的關(guān)系。刑法修正案(九)對(duì)貪腐犯罪要求定罪要數(shù)額與情節(jié)并重,即除了數(shù)額以外,其他犯罪社會(huì)危害性的因素都要加以一并考慮。
國(guó)家體育總局拳跆中心副主任趙某受賄30萬(wàn)元,一審獲刑10年,趙某上訴后,二審法院改判趙某有期徒刑3年。該案是刑法修正案(九)對(duì)貪污賄賂犯罪的構(gòu)成進(jìn)行重大調(diào)整后,在何為數(shù)額較大、巨大、特別巨大的司法解釋尚未出臺(tái)前,北京法院作出的“試水”之判。
一個(gè)級(jí)別和數(shù)額都不高的腐敗犯罪的判決新聞引發(fā)了刑事司法界的刷屏,甚至專門有辯護(hù)人據(jù)此開(kāi)始撰寫(xiě)辯護(hù)詞。該案為何引發(fā)公眾高關(guān)注度?這說(shuō)明全社會(huì)對(duì)貪污賄賂犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注。
其實(shí),從修法目標(biāo)來(lái)看,此次刑法修正案有關(guān)貪腐條款的變動(dòng),初衷是為了積極適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)。全國(guó)人大常委會(huì)法工委在新聞發(fā)布會(huì)上有這樣的解讀:“《刑法修正案(九)》針對(duì)當(dāng)前反腐敗的形勢(shì),呼應(yīng)人民群眾的呼聲,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,落實(shí)了中央有關(guān)任務(wù)要求?!彼裕谛淌抡呱希谭ㄐ拚淖谥家膊⒉灰馕吨鴮?duì)貪腐被告人要“從輕”的意思。刑法修正案(九)倒是從多方面完善了懲治腐敗的刑法規(guī)范,在制裁措施上還加大了懲罰的力度。
再?gòu)姆ɡ韥?lái)看,此次修法也不等于同等數(shù)額的腐敗犯罪一定要比以前判得輕。以前的確是“唯數(shù)額論”,易導(dǎo)致對(duì)犯罪危害的判斷過(guò)于局限貪腐數(shù)額,而且也難體現(xiàn)刑罰的個(gè)別化,所以,有必要加以修正。但現(xiàn)在,比較修正前后的規(guī)定,未必適用新法就輕。例如,拿最低檔次的刑罰幅度來(lái)說(shuō),原來(lái)規(guī)定:個(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元,情節(jié)較重的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。而新法規(guī)定,貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。這就是說(shuō),對(duì)于貪污受賄五千元以下的,原來(lái)要求還必須“情節(jié)較重”才加以處罰,且處罰是二年以下有期徒刑或者拘役;修改后,卻是數(shù)額較大,或者有其他較重情節(jié),是二選一,哪怕數(shù)額達(dá)不到較大,只要“情節(jié)較重”,也要處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
即使就具體情況而言,本案從網(wǎng)上查閱的判決書(shū)內(nèi)容看,亦未見(jiàn)被告人趙某有從輕、減輕處罰情節(jié),至少不完全符合修正后新法規(guī)定的從輕處罰條件,即“在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生”。為此,在三年以上十年以下有期徒刑的法定量刑幅度內(nèi),判處3年有期徒刑也明顯偏輕。如果確有以上理由,二審判決書(shū)也應(yīng)該著重闡述,寫(xiě)得清楚明白。
誠(chéng)然,刑法的修正無(wú)法回避與舊法的關(guān)系。刑法修正案(九)對(duì)貪腐犯罪要求定罪要數(shù)額與情節(jié)并重,即除了數(shù)額以外,其他犯罪社會(huì)危害性的因素都要加以一并考慮。有的受賄行為可能僅僅只是個(gè)人獲得了好處,未造成嚴(yán)重?fù)p失,有的受賄則相反,二者定罪量刑就要有區(qū)別。上述趙某一案,因趙某受賄可能改變?nèi)珖?guó)性賽事的比賽結(jié)果,對(duì)體育比賽的公平性造成了惡劣影響,這倒是量刑時(shí)不可忽視的。同時(shí),新法也不宜對(duì)以往的判決棄之不顧,不能讓同樣的犯罪,就因?yàn)椤皫讉€(gè)月的時(shí)間”而遭受落差很大的處罰。這既背離刑法的平等原則,亦有損司法的穩(wěn)定性和公信力。
□金澤剛(同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院教授)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:受賄30萬(wàn)元 刑法修正 貪污賄賂 定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)