如果允許房貸利息稅前扣除，也是一種變相減稅的措施，有效地降低中產(chǎn)階層的稅收負(fù)擔(dān)，讓他們可以發(fā)展壯大，對于社會穩(wěn)定也是極為有益的。

近日，市場傳出可能出臺房貸利息稅前扣除的消息，刺激房地產(chǎn)股價連創(chuàng)新高。政策上看，今年五月國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》中就提出“完善（個稅）稅前扣除”改革，住房按揭貸款利息是重要的稅前扣除項目。

房貸利息稅前扣除指的是在征收個人所得稅時，將房貸產(chǎn)生的利息作為稅前減除項扣除，僅對扣除后的收入部分扣除個稅，這種稅前扣除機制和社保、公積金等相同。利息稅前扣除的效果遠(yuǎn)強于降息。

上海是國內(nèi)最早實踐房貸利息抵稅的城市，以此應(yīng)對金融危機對樓市的負(fù)面影響。美國自1997年起，每個房產(chǎn)所有者也可以在收入中扣除總價不超過100萬美元房屋的房貸利息。

批評也隨之而來。能買房的都算是有錢人，哪怕是80萬總價、50萬貸款的房子，每月也至少需要還2500元以上，而全國在崗城鎮(zhèn)職工的人均工資性月收入才為2847元（2014年），買房終究是少數(shù)人的事，尤其在京滬等地。允許房貸利息稅前扣除，意味著給富人減稅，削弱了個稅調(diào)節(jié)收入差距的功能，對窮人不公平。1998年上海實施這一政策時，也出現(xiàn)高收入者用利息退稅來套取收入，造成了高端房價的上漲。

然而，房貸利息稅前扣除仍然是一個好政策?，F(xiàn)行個稅起不到調(diào)節(jié)收入分配的作用，眾所周知，低收入人群達(dá)不到起征點、不繳個稅，而高收入人群主要靠灰色收入、資產(chǎn)增值獲得收入，這些要么稅率低（免征或最高20%），要么征不到（灰色收入、收入轉(zhuǎn)移）。

繳個稅的人群主要是工薪收入者，2011年財政部門曾披露，起征點從2000元上調(diào)到3500元后，納稅人數(shù)由約8400萬人減至約2400萬人，目前約為4000萬。這些人顯然不是中國最富的階層，而是中產(chǎn)級層，個稅也成為中產(chǎn)階層稅，并且邊際稅率高達(dá)45%，一個人很難通過打工而致富，個稅成為阻礙中產(chǎn)階層壯大的最大障礙，統(tǒng)一的起征點也扼殺了窮困家庭靠勞動致富的可能（養(yǎng)家、買房的負(fù)擔(dān)大）。

繳個稅的主力人群，他們是中產(chǎn)階級，是應(yīng)該壯大的群體，早就應(yīng)該給他們減稅（將家庭負(fù)擔(dān)納入稅前抵扣，降低稅率）。以往強調(diào)用個稅調(diào)節(jié)收入分配，實際上并沒有增加富人的稅負(fù)，相反惡化了中產(chǎn)階層的處境。

以工薪收入為主的中產(chǎn)階層，是購房的主力人群，如果允許房貸利息稅前扣除，也是一種變相減稅的措施，有效地降低中產(chǎn)階層的稅收負(fù)擔(dān)，讓他們可以發(fā)展壯大，對于社會穩(wěn)定也是極為有益的。

我們應(yīng)當(dāng)有一個共識：調(diào)節(jié)收入差距應(yīng)該更重加法——提高低收入者的工資，而非抑高，更何況個稅繳納的主體并不是實際上的富人。政策也可以設(shè)計多種細(xì)節(jié)來避免富人通過高額房貸來套取收入，如將房貸利息納入工薪稅等以勞動為主應(yīng)稅收入前扣除，不允許在股息、紅利等個人應(yīng)稅收入前扣除；只允許首套房的房貸利息在稅前扣除，允許稅前扣除房貸利息的房產(chǎn)總額不得超過固定金額（可以參考普通住宅標(biāo)準(zhǔn)）等。

□聶日明（上海金融與法律研究院研究員）