吉林省松原市紀(jì)委抓早抓小，實(shí)行“四早”預(yù)警談話。圖為該市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員正在開展警示談話。閆冬 攝

　　“多虧紀(jì)委早發(fā)現(xiàn)、早提醒我，避免出現(xiàn)大‘窟窿’、犯大錯！”近日，吉林某省直部門領(lǐng)導(dǎo)干部因財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格被省紀(jì)委約談。該領(lǐng)導(dǎo)回去后立即召開會議，剖析整改，集體“吃藥”。

　　“拉一把”，防止黨員干部的小毛病演變成大問題，像這樣的談話在吉林省已成常態(tài)。

　　“把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中、體現(xiàn)到全體黨員干部身上?！北局@樣的理念，吉林省緊握紀(jì)律這把從嚴(yán)治黨的戒尺，創(chuàng)新方式方法、研究特點(diǎn)規(guī)律，在“拔爛樹”、“鏟腐土”的同時，探索如何“治病樹”、“正歪樹”，維護(hù)“森林”的健康生態(tài)，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

　　層層傳導(dǎo)壓力，“修枝剪葉”，壓實(shí)責(zé)任

　　如何落實(shí)好“兩個責(zé)任”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央的要求？

　　今年以來，吉林省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后約談領(lǐng)導(dǎo)干部220人，實(shí)現(xiàn)了對市(州)黨委和紀(jì)委、省直部門、省屬企業(yè)、省屬高等院校、省直派駐(派出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的全覆蓋；

　　對190名落實(shí)“兩個責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部開展了問責(zé)，其中涉及省管干部7人、縣處級干部33人；

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　　調(diào)研、約談、檢查、問責(zé)多管齊下，省紀(jì)委不斷釋放從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)信號，點(diǎn)問題、戳病根，督促各地各單位紀(jì)檢組織抓早抓小，把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。

　　全省各市(州)黨委書記、紀(jì)委書記“學(xué)著干”，層層壓實(shí)責(zé)任，與縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長和市直部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面廉政提醒談話，對中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會確定的目標(biāo)任務(wù)，跟蹤督促落實(shí)。

　　對約談中指出的問題，各地各部門結(jié)合實(shí)際“照方抓藥”，立行立改。一些省直部門負(fù)責(zé)人親自研究完善主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制；有的省屬國有企業(yè)從身邊的違紀(jì)案件中吸取教訓(xùn)，有針對性地整改；有的省屬高校組織對巡視組反饋意見整改情況進(jìn)行“回頭看”，強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的一些問題，有的結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，自覺向組織說明情況，爭取主動；有的在民主生活會上進(jìn)行批評和自我批評，大家一起“紅紅臉、出出汗”。

　　各級紀(jì)委抓節(jié)點(diǎn)、立規(guī)矩，明確紀(jì)律要求；剖析典型案例，用違紀(jì)違法人員的懺悔書開展警示教育，敲警鐘，把紀(jì)律刻印在黨員干部心上。一些地區(qū)紀(jì)委對涉及子女升學(xué)結(jié)婚的黨員干部登記造冊，逐一開展關(guān)愛談話、簽訂廉潔承諾書，防止借機(jī)斂財(cái)問題發(fā)生。

　　紀(jì)在法前，抓早抓小，“治病樹”

　　大安市一位“名人”用權(quán)任性，不久前被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職，在當(dāng)?shù)匾饛?qiáng)烈反響。

　　說起這位“名人”——大安市衛(wèi)生局的董某，很多人都說他“人際關(guān)系好”、“會辦事”、“誰到他那兒去他都會熱情招待”……殊不知，幾年來他大吃大喝、“豪爽”大方，花的都是公款！他以虛列值班費(fèi)等手段，從賬內(nèi)套取現(xiàn)金支付超標(biāo)招待費(fèi)?！艾F(xiàn)在東窗事發(fā)說啥都晚了?！倍匙坊谀?，“平時喜歡通過吃喝結(jié)交朋友，沒想到紀(jì)委執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)?！?/p>

　　董某的“豪爽”、“重感情”具有一定代表性。大安市紀(jì)委在今年的日常檢查中，就發(fā)現(xiàn)了4起虛開發(fā)票套現(xiàn)支付招待費(fèi)的問題。

　　也正是在人情文化、面子文化等思想觀念支配下，該省帶有地域文化特征的升學(xué)宴、婚喪嫁娶大操大辦等問題禁而不絕。

　　怎么辦？

　　抓早抓小，棒喝叫停，讓紀(jì)律規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”！吉林省橫下一條心糾正“四風(fēng)”，咬住老問題、盯緊新動向，持續(xù)發(fā)力、久久為功。省、市、縣三級聯(lián)動，抓住重要時間節(jié)點(diǎn)，不間斷地開展一系列明察暗訪和專項(xiàng)行動，不間斷地查處和曝光典型問題。

　　今年1至10月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題和“四風(fēng)”問題441起、處理508人，涉及處級干部36人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分431人，讓頂風(fēng)違紀(jì)者“長記性”。省紀(jì)委先后16次點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型問題217起305人，督促黨員干部把“不敢”變成一種自覺習(xí)慣。

　　各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還探索創(chuàng)新和改進(jìn)紀(jì)律審查方式，動輒則咎，把紀(jì)律管到位，嚴(yán)到份，劃出“警戒線”。

　　省紀(jì)委參照中央紀(jì)委做法，制定了4個規(guī)范性文件，進(jìn)一步嚴(yán)格請示報(bào)告制度、完善問題線索受理和處置機(jī)制等，使線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理各個環(huán)節(jié)都沖著紀(jì)律去。分析反映干部問題線索從以前的“盯違法”變成“盯違紀(jì)”，對每件反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，都逐項(xiàng)、逐人列出關(guān)鍵點(diǎn)，先紀(jì)律后法律，件件都要分類處置，尤其突出違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律方面的問題。

　　今年前10個月，四平市紀(jì)委堅(jiān)持關(guān)口前移，談話函詢125人次，同比增長67%，咬耳朵、扯袖子，把問題解決在萌芽狀態(tài)。松原市紀(jì)委建立了黨員干部廉潔自律“四早”臺賬，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對黨員干部苗頭性傾向性問題實(shí)現(xiàn)預(yù)警。

　　“拔爛樹”，強(qiáng)震懾，遏制腐敗蔓延勢頭

　　不換擋、不剎車，吉林省緊盯十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，加大紀(jì)律審查力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

　　今年1至10月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初核問題線索7955件，同比增長57.2%；立案7939件，同比增長68.2%。其中，涉及地廳級干部26件、縣處級干部334件。

　　雖然嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)，但隨著這些“重量級人物”的接連落網(wǎng)，大大增強(qiáng)了紀(jì)律審查的震懾和遏制效果。

　　可是，有沒有“上面九級風(fēng)浪，下面紋絲不動”？省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)深入全省一些市(州)、縣、鄉(xiāng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這種現(xiàn)象在基層確實(shí)存在。從信訪舉報(bào)看，群眾反映基層干部問題線索比例也是居高不下，如通化市900多個行政村中，有300多個村的村干部被舉報(bào)。

　　不解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，從嚴(yán)治黨就無從談起，群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度也會打折扣。吉林省全省總動員，突出審查“小官巨貪”問題，審查那些坑害老百姓的人和事。省、市紀(jì)委梳理重點(diǎn)問題線索，掛牌督辦；縣級紀(jì)委唱主角，對老百姓深惡痛絕的優(yōu)親厚友、欺瞞騙取等問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓那些心存僥幸的基層干部收斂收手。

　　今年1至10月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處發(fā)生在基層和群眾身邊的腐敗問題7579件，同比增長65.6%；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7189人，同比增長55.5%。(記者 董亮)