中共十八大以來,我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主進(jìn)入到一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。人民政協(xié)任務(wù)更重，領(lǐng)域更寬，平臺(tái)更廣。開封市政協(xié)認(rèn)真貫徹中共中央和省市委的要求，拿出改革的思維、創(chuàng)新的理念、務(wù)實(shí)的舉措，不斷推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，在開封邁向河南省新興副中心城市的新征程中譜寫好“政協(xié)篇章”。

以大視野準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位

視野決定未來。只有視野廣，才能站得高、看得遠(yuǎn)、抓得準(zhǔn)，選擇黨政亟須、群眾關(guān)心、政協(xié)能辦的事情，使政協(xié)工作與發(fā)展大局合拍、與中心工作同步、與群眾意愿相符。要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的協(xié)商載體性質(zhì)。開封市政協(xié)在協(xié)商民主的實(shí)踐中，樹立“三圍繞三服務(wù)理念”，自覺把市委、市政府中心任務(wù)作為政治協(xié)商工作的“制高點(diǎn)”，積極當(dāng)好市委、市政府的“智囊團(tuán)”，有效地促進(jìn)了市委、市政府決策的科學(xué)化和民主化。要發(fā)揮好人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能。正所謂“人心是最大的政治”，團(tuán)結(jié)凝聚出力量，民主孕育出希望。要深入學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，加強(qiáng)與各黨派、團(tuán)體和各族各界人士的團(tuán)結(jié)合作，以肝膽相照的坦誠(chéng)、虛懷若谷的胸襟、海納百川的雅量，不斷筑牢共同思想政治基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)做好爭(zhēng)取人心、匯聚力量的工作，把各種積極因素轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)實(shí)力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封的強(qiáng)大正能量。

以大格局推進(jìn)協(xié)商民主機(jī)制的創(chuàng)新完善

大格局決定著事物發(fā)展的方向，有了大格局，方能大有作為。作為協(xié)商民主的重要渠道和專門機(jī)構(gòu)，我們要站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局偉大工程中去謀劃政協(xié)工作。

當(dāng)前，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主的一系列講話精神，積極探索和推進(jìn)協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，努力形成“市委主導(dǎo)、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方參與”的協(xié)商民主大格局。健全協(xié)商民主機(jī)制。對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》兩個(gè)文件，梳理政協(xié)職責(zé)，形成責(zé)任清單，進(jìn)一步健全完善全體會(huì)議廣泛協(xié)商、常委會(huì)議集中協(xié)商、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、雙月協(xié)商座談會(huì)專題協(xié)商等制度，從制度層面有效解決為什么協(xié)商、協(xié)商什么、跟誰協(xié)商、什么時(shí)候協(xié)商、怎么協(xié)商、協(xié)商后怎么辦等問題，積極推動(dòng)各單位各部門有效地支持和參與政協(xié)協(xié)商，為人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用提供強(qiáng)有力的保障。要積極推動(dòng)協(xié)商形式和方法創(chuàng)新。進(jìn)一步增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。去年以來，開封市政協(xié)結(jié)合實(shí)際，完善了常委會(huì)專題議政會(huì)、專題協(xié)商、提案辦理協(xié)商等協(xié)商形式，根據(jù)協(xié)商內(nèi)容和履職需要，有針對(duì)性地開展協(xié)商活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步豐富協(xié)商形式、增加協(xié)商密度，探索建立了“雙月協(xié)商座談會(huì)”這一新的協(xié)商形式，并以“雙月協(xié)商座談會(huì)”為主線，把政協(xié)“三大職能”有機(jī)融入雙月協(xié)商活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)議政協(xié)商無淡季、長(zhǎng)流水、不斷線，成為開封政協(xié)工作的嶄新亮點(diǎn)和重要品牌。

以大境界加強(qiáng)協(xié)商民主的能力建設(shè)

古人云：“不審天下之勢(shì)，難應(yīng)天下之務(wù)”。只有具備了大境界，才能振奮精神，主動(dòng)履職，行穩(wěn)而致遠(yuǎn)。當(dāng)前，協(xié)商能力是政協(xié)最重要、最核心的履職能力，協(xié)商民主的平臺(tái)搭得牢不牢、策劃籌備妥不妥、服務(wù)工作細(xì)不細(xì)，直接影響到各方參與協(xié)商的積極性、協(xié)商議題的科學(xué)性，以及協(xié)商成果的有效性。要切實(shí)把加強(qiáng)協(xié)商能力建設(shè)擺在更加緊迫突出的位置，努力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力“四個(gè)能力”，充分發(fā)揮人民政協(xié)在推進(jìn)協(xié)商民主中獨(dú)特、獨(dú)到和獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)和作用。一是“變被動(dòng)為主動(dòng)”，主動(dòng)加強(qiáng)與黨政有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，主動(dòng)出題目、作預(yù)案、圍繞議題作調(diào)研，廣泛動(dòng)員黨派、團(tuán)體、界別積極參與，面對(duì)面協(xié)商互動(dòng)。二是“變隨意為規(guī)范”，高效規(guī)范組織協(xié)商活動(dòng)，把握好協(xié)商活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟銜接和程序運(yùn)轉(zhuǎn)，使協(xié)商更及時(shí)、深入，更有實(shí)效。去年以來，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、《“雙月協(xié)商座談會(huì)”實(shí)施辦法》等，專門研究制定了關(guān)于開展協(xié)商活動(dòng)的《工作流程》，從協(xié)商議題的提出與確定，協(xié)商活動(dòng)的準(zhǔn)備與組織實(shí)施，協(xié)商成果的報(bào)送、辦理與反饋等方面，作出明確規(guī)定，做到了協(xié)調(diào)有序、規(guī)范高效。今年已經(jīng)舉辦了4次“雙月協(xié)商座談會(huì)”，很多協(xié)商意見直接被有關(guān)部門采納，產(chǎn)生了良好的效果。每期《協(xié)商專報(bào)》都得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并批示。市督察部門將《協(xié)商專報(bào)》涉及的問題，逐一分解到相關(guān)責(zé)任單位，督促協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)。著力提升政協(xié)委員協(xié)商建言能力，真正做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，為“重振汴梁雄風(fēng)，再創(chuàng)開封輝煌”發(fā)揮正能量。

(作者系河南省開封市政協(xié)主席）