全國(guó)政協(xié)常委、文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任、中國(guó)中共黨史學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)龍新民:非遺項(xiàng)目要分類管理區(qū)別對(duì)待重點(diǎn)扶持

我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量眾多,分布極廣,這么大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要全部傳承和保護(hù),難度非常大。因此,建議國(guó)家對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要分類管理,區(qū)別對(duì)待,重點(diǎn)扶持。

第一類是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,由國(guó)家文化、文物管理部門(mén)認(rèn)定,包括在全國(guó)具有重大影響、重要?dú)v史文化價(jià)值的項(xiàng)目,各民族具有鮮明民族特色的項(xiàng)目等,這是必須傳承和弘揚(yáng)的項(xiàng)目。建議對(duì)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要加大扶持力度,特別要在減免稅收、開(kāi)拓市場(chǎng)、培養(yǎng)和扶持傳承人上下功夫。

第二類是省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,由省級(jí)政府文化、文物主管部門(mén)認(rèn)定,具體政策由省級(jí)部門(mén)研究制定。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定,非遺項(xiàng)目傳承人每人每年補(bǔ)貼1萬(wàn)元,個(gè)別條件好一些的省市每人每年可補(bǔ)貼2萬(wàn)元。對(duì)這類省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),也應(yīng)當(dāng)傳承好、保護(hù)好。

第三類是市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,這一部分?jǐn)?shù)量很大,地方也有保護(hù)和發(fā)展非遺項(xiàng)目的積極性。建議尊重市、縣級(jí)地方政府意見(jiàn),由他們來(lái)研究和確定具體政策和辦法。地方政府認(rèn)為市、縣需要傳承、保護(hù)的項(xiàng)目,又有條件給予保護(hù)的,可以傳承一批、保護(hù)一批、發(fā)展一批。其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目則應(yīng)允許其自由發(fā)展,由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承單位和傳承人按市場(chǎng)規(guī)律去運(yùn)作。政府可以完全放開(kāi),不征收稅費(fèi),不設(shè)限設(shè)卡,不需要申報(bào)審批。一些屬于地方民俗風(fēng)情的,不一定要上升到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)層面來(lái)對(duì)待,非遺新的領(lǐng)域需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究和規(guī)劃,使其有更好發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)藝術(shù)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任王文章:創(chuàng)新非遺傳承人培養(yǎng)方式

目前,我國(guó)非遺保護(hù)取得重要成績(jī),也得到國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià),但仍有許多工作要做:整體性保護(hù)需要加強(qiáng)規(guī)劃,搶救性保護(hù)需要加強(qiáng)組織,生產(chǎn)性保護(hù)需要加強(qiáng)扶持,工作核心仍然是以建立完善的傳承體系為目標(biāo)的傳承人培養(yǎng)工作。傳承人的培養(yǎng)要從實(shí)際出發(fā),探索多種有效方式。建議將非遺傳承人培養(yǎng)納入現(xiàn)代教育體系。

2013年8月,中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心與福建省文化廳在莆田設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才培養(yǎng)基地,推動(dòng)福建省藝術(shù)職業(yè)學(xué)院與莆田傳統(tǒng)工藝美術(shù)企業(yè)合作培養(yǎng)非遺項(xiàng)目傳承人才。

此前,福建省藝術(shù)職業(yè)學(xué)院由于專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié),難以招生。而全國(guó)工藝美術(shù)重鎮(zhèn)莆田每年的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都在100億元以上,不少企業(yè)從事的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目是國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺項(xiàng)目,這些企業(yè)也都普遍存在招工難及招工后年輕人需要較長(zhǎng)時(shí)間培訓(xùn)的問(wèn)題。為此,福建省藝術(shù)職業(yè)學(xué)院與4家傳統(tǒng)工藝美術(shù)企業(yè)簽訂協(xié)議,共同培養(yǎng)金鑲玉制作工藝和木雕工藝兩個(gè)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目傳承人。首期試點(diǎn)招生200名,第一學(xué)年主要是文化課,第二學(xué)年以專業(yè)技能課教學(xué)為主,第三學(xué)年是專業(yè)實(shí)習(xí)期,學(xué)生直接參與工藝品的設(shè)計(jì)與制作,融入實(shí)際創(chuàng)作過(guò)程。這種傳承方式是一種招工與招生互通,畢業(yè)與就業(yè)銜接,教授與非遺傳承人共同授課,企業(yè)生產(chǎn)與非遺傳承融合的新模式。

非遺傳承人培養(yǎng)是非遺傳承的核心,在探索和總結(jié)各種有效方式加強(qiáng)傳承人培養(yǎng)的同時(shí),還要進(jìn)一步重視通過(guò)宣傳和針對(duì)性的政策,不斷提高社會(huì)對(duì)傳承人的價(jià)值認(rèn)知,提高傳承人的社會(huì)地位,以綜合措施保障非遺傳承的持續(xù)性。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)文聯(lián)副主席楊承志:建立戲曲非遺傳承保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

近年來(lái),我國(guó)戲曲非遺傳承保護(hù)成績(jī)顯著,但也有困難和危機(jī)。一是有千年歷史和豐富遺存的中國(guó)戲曲,至今缺少國(guó)家級(jí)權(quán)威性、系統(tǒng)性積累留存和動(dòng)態(tài)展示,各地許多珍貴戲曲文物文獻(xiàn)散失損毀,大量戲曲劇目影像資料分散流失,不少瀕危劇種、民族劇種、小劇種劇目未及時(shí)留存影像資料。二是戲曲非遺傳承人名錄僅限于個(gè)體,忽略了戲曲團(tuán)體作為戲曲綜合藝術(shù)傳承主體的特殊作用。

為此建議:

一、 推動(dòng)“中國(guó)戲曲博物館”立項(xiàng)和建設(shè)。建議由國(guó)家主管部委與北京市聯(lián)手,吸引社會(huì)力量參與,推動(dòng)“中國(guó)戲曲博物館”立項(xiàng)。

二、 建立“中國(guó)戲曲劇目影像資料庫(kù)”。建議文化部盡快會(huì)同廣電出版總局、政協(xié)京昆室建立協(xié)調(diào)機(jī)制,以中國(guó)藝術(shù)研究院的“中國(guó)戲曲劇種音像數(shù)據(jù)庫(kù)”為基礎(chǔ),以列入世界和國(guó)家非遺名錄的劇種為重點(diǎn),結(jié)合全國(guó)地方戲曲普查,建立與全國(guó)各地共建共享的“中國(guó)戲曲劇目影像資料庫(kù)”,為戲曲非遺傳承保護(hù)提供活態(tài)資源。

三、 充分發(fā)揮戲曲團(tuán)體在戲曲非遺保護(hù)和傳承中的作用。建議將戲曲劇團(tuán)納入戲曲傳承人認(rèn)定范圍。同時(shí),遵循戲曲規(guī)律,細(xì)化保護(hù)法規(guī),對(duì)列入世界和國(guó)家名錄的戲曲劇種分類分層,確定每個(gè)劇種劇團(tuán)傳承傳統(tǒng)劇目的任務(wù)和與之配套的政策。建立戲曲納入公共文化服務(wù)的常設(shè)平臺(tái),著力培育分眾化戲曲市場(chǎng),切實(shí)建立戲曲非遺傳承保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。