真情真意助推

　　畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的重要批示精神全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的批示，全國(guó)政協(xié)辦公廳及各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)積極行動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和專(zhuān)委會(huì)的基礎(chǔ)作用，以促進(jìn)發(fā)展為履職的第一要?jiǎng)?wù)，采取各種履職方式，用真心、用真情，全力助推畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，彰顯了人民政協(xié)關(guān)注、關(guān)心、支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的情懷。

　　2014年6月27日至29日，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組書(shū)記、常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)孫懷山，全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)王勝洪一行到畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)考察調(diào)研，深入企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，了解企業(yè)建設(shè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，到“同心”新村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中藥材基地等進(jìn)行考察，到赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村參觀文朝榮事跡陳列室、走訪農(nóng)戶(hù)，召開(kāi)基層干部群眾代表座談會(huì)，聽(tīng)取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部和駐村干部、群眾代表的意見(jiàn)和建議。孫懷山指出，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的重要批示，站在全國(guó)、全局戰(zhàn)略高度，充分肯定了畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)取得的重要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，提出了畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)今后改革發(fā)展的目標(biāo)和要求，既是畢節(jié)改革發(fā)展的重大機(jī)遇，又是對(duì)試驗(yàn)區(qū)全面建成小康社會(huì)的再動(dòng)員，對(duì)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，都有深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。要求畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)為貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)闖出一條新路子，在多黨合作服務(wù)改革發(fā)展實(shí)踐中探索新經(jīng)驗(yàn)。并表示，全國(guó)政協(xié)將充分發(fā)揮參政議政、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)和政協(xié)委員主體作用，以真情實(shí)感、真言實(shí)招，努力推動(dòng)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

　　調(diào)研組返京后，撰寫(xiě)了《改變千年閉塞落后面貌的偉大創(chuàng)舉》的調(diào)研報(bào)告，于7月25日在全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)報(bào)《人民政協(xié)報(bào)》全文刊發(fā)。報(bào)告四個(gè)部分之一的“政協(xié)力量：進(jìn)一步助推畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展”，提出了發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢(shì)助推畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的路徑和辦法。報(bào)告提出，全國(guó)政協(xié)建立支持和幫扶畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度，將畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)作為工作聯(lián)系點(diǎn)，成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，由全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，統(tǒng)籌研究開(kāi)展全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的工作，實(shí)現(xiàn)支持幫扶工作制度化、常態(tài)化。建議建立主席（副主席）對(duì)口聯(lián)系制度，由1位黨內(nèi)的副主席負(fù)責(zé)聯(lián)系畢節(jié)市，幫助協(xié)調(diào)解決市縣（區(qū)）改革發(fā)展中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)的溝通聯(lián)系，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“9+1+1”的工作模式，使幫扶工作相輔相成、形成合力、井然有序。提供有利條件和環(huán)境，大力支持各民主黨派通過(guò)政協(xié)平臺(tái)進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用幫扶畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)。在畢節(jié)推動(dòng)建立多黨合作教育實(shí)踐基地，以生動(dòng)實(shí)踐促進(jìn)多黨合作制度與理念的廣泛傳播。在全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)層面，全國(guó)政協(xié)辦公廳將對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的幫扶納入扶貧工作機(jī)制，助推畢節(jié)貧困地區(qū)發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮全國(guó)政協(xié)有關(guān)專(zhuān)委會(huì)和有關(guān)界別等方面的作用，幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題，助推畢節(jié)發(fā)展。系統(tǒng)整理涉及畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的已有提案，對(duì)今后有關(guān)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的提案予以重點(diǎn)關(guān)注和優(yōu)先立案，統(tǒng)籌列入重點(diǎn)督辦提案，并商請(qǐng)副主席親自督辦；經(jīng)濟(jì)委員會(huì)商北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院在京召開(kāi)支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)脫貧發(fā)展研討會(huì)；舉辦旨在推進(jìn)畢節(jié)生態(tài)補(bǔ)償政策落實(shí)和“十三五”期間完善石漠化地區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃專(zhuān)題研討會(huì)，并組織委員進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)研，為助推畢節(jié)生態(tài)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力；組織相關(guān)力量赴畢節(jié)重點(diǎn)調(diào)研制約生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，并推動(dòng)解決生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)瓶頸障礙；利用中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)每年舉辦論壇的平臺(tái)，安排一次推動(dòng)烏蒙山區(qū)集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的專(zhuān)題；組織經(jīng)濟(jì)界、農(nóng)業(yè)界委員赴畢節(jié)市開(kāi)展界別聯(lián)合考察；組織教育界、科技界、文化界、醫(yī)衛(wèi)界等界別委員赴畢節(jié)考察，幫助解決社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題。

　　這個(gè)報(bào)告產(chǎn)生的效應(yīng)是無(wú)法低估的。隨后，全國(guó)政協(xié)辦公廳及各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)便陸續(xù)來(lái)到畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)，讓全國(guó)政協(xié)與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的手握得更緊，心貼得更近。

　　8月11日至12日，全國(guó)政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)2014年青年干部黨性教育培訓(xùn)班來(lái)到畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)，就多黨合作取得的成果、畢節(jié)市歷史文化進(jìn)行實(shí)地考察，并向大方縣東關(guān)鄉(xiāng)可口可樂(lè)希望小學(xué)進(jìn)行捐贈(zèng)。全國(guó)政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)青年干部表示，愿加大與試驗(yàn)區(qū)的合作力度，讓多黨合作在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)發(fā)光、出彩。

　　9月17日至20日，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)民族與宗教委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院參事、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任杜鷹，率全國(guó)政協(xié)民宗委部分委員和國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、國(guó)務(wù)院扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志，組成的全國(guó)政協(xié)調(diào)研組，到畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)調(diào)研烏蒙山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，并提出深入貫徹落實(shí)烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，瞄準(zhǔn)貧困原因，理清發(fā)展思路，形成扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。建立烏蒙山片區(qū)發(fā)展的三省合作機(jī)制，加強(qiáng)跨省協(xié)作，打破行政分割，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展等意見(jiàn)建議。

　　9月24日至25日，全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和到金沙縣考察并參加慈善捐贈(zèng)儀式。羅富和強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的重要批示精神，提高認(rèn)識(shí)，積極參與，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。畢節(jié)正在以生態(tài)建設(shè)為主題，以城鎮(zhèn)化、工業(yè)化為驅(qū)動(dòng)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民進(jìn)參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、參與金沙建設(shè)，也是參與了共圓中國(guó)夢(mèng)的偉大事業(yè)。

　　9月25日至27日，全國(guó)政協(xié)常委、提案委員會(huì)主任、中央直屬機(jī)關(guān)工委原常務(wù)副書(shū)記孫淦率領(lǐng)全國(guó)政協(xié)常委、副秘書(shū)長(zhǎng)、民革中央副主席劉家強(qiáng)，全國(guó)政協(xié)委員、提案委員會(huì)副主任王國(guó)卿，全國(guó)政協(xié)委員、提案委員會(huì)駐會(huì)副主任田杰等組成的全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)調(diào)研組到畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)，就推動(dòng)畢節(jié)建設(shè)“國(guó)家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市”進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)全國(guó)政協(xié)常委、民盟中央委員、民盟貴州省副主委冉霞在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議上《關(guān)于加快建設(shè)畢節(jié)生態(tài)文明先行區(qū)的提案》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理。會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源與社會(huì)保障部、環(huán)保部、國(guó)家林業(yè)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人以及部分與會(huì)全國(guó)政協(xié)委員就如何支持畢節(jié)建設(shè)“國(guó)家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市”作了發(fā)言。孫淦表示，全國(guó)政協(xié)以及提案委員會(huì)將繼續(xù)加大工作力度，一如既往地支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面提升試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。

　　10月20日至24日，全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任陳小婭，全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任（駐會(huì)）常榮軍等一行到畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展送科技下基層活動(dòng)，先后在赫章縣召開(kāi)了農(nóng)村科技座談會(huì)，舉行了送科技下基層赴畢節(jié)市啟動(dòng)儀式，為援建的赫章二中中學(xué)科技館揭牌，在赫章二中為該校師生舉行了《做個(gè)科學(xué)家》專(zhuān)題講座，開(kāi)展了科普大篷車(chē)宣傳和農(nóng)技咨詢(xún)活動(dòng)；在納雍縣為援建的納雍二中多媒體教室揭牌，為納雍縣部分醫(yī)護(hù)人員舉行了《重癥病人護(hù)理》講座等。

　　12月4日到6日，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組副書(shū)記、副秘書(shū)長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)仝廣成率全國(guó)政協(xié)辦公廳調(diào)研組到畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)調(diào)研，先后深入到百里杜鵑管理區(qū)、雙山新區(qū)、威寧自治縣，對(duì)生態(tài)移民、旅游扶貧、基層協(xié)商民主、生態(tài)建設(shè)、職業(yè)教育、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、草海濕地環(huán)境治理與保護(hù)等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)。仝廣成說(shuō)，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)作為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)關(guān)注和支持的地區(qū)，近年來(lái)各級(jí)政協(xié)機(jī)構(gòu)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揚(yáng)民主參政、建言獻(xiàn)策職能，在試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。今后，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)將繼續(xù)圍繞試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，做好牽線(xiàn)搭橋和助力工作，共同助推試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　2015年4月13日至17日，全國(guó)政協(xié)副主席陳元率由全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、國(guó)家工商總局原局長(zhǎng)周伯華，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院扶貧辦原主任范小建，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、海關(guān)總署原副署長(zhǎng)李克農(nóng)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)事長(zhǎng)車(chē)迎新等組成全國(guó)政協(xié)專(zhuān)題考察組到畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)，考察貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展工作，聽(tīng)取畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)，對(duì)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行深入探討。陳元指出，貴州、畢節(jié)要明確自己在全國(guó)、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和條件，博取眾家之長(zhǎng)，認(rèn)真規(guī)劃構(gòu)思，不僅要把扶貧攻堅(jiān)作為堅(jiān)定不移的目標(biāo)，而且更要結(jié)合實(shí)際選擇好自己的發(fā)展路徑。周伯華說(shuō)，此次考察，一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、俞正聲主席關(guān)于畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作的重要批示精神和全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)赴畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)調(diào)研報(bào)告中提出的工作任務(wù)，就推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展以及為全國(guó)政協(xié)委員幫扶畢節(jié)搭建平臺(tái)、提供機(jī)會(huì)。二是以畢節(jié)為樣本，對(duì)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究和探討。三是探索解決畢節(jié)扶貧攻堅(jiān)和可持續(xù)發(fā)展要解決的困難和問(wèn)題，探索在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，如何鞏固扶貧成果，讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)同步小康，提出一些解決的思路和方法。

　　7月12日，全國(guó)政協(xié)常委、民族和宗教委員會(huì)主任朱維群，率領(lǐng)由全國(guó)政協(xié)委員、民族和宗教委員會(huì)副主任王正福，全國(guó)政協(xié)委員、民族和宗教委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院參事杜鷹等組成的全國(guó)政協(xié)民宗委調(diào)研組，到畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作。朱維群說(shuō)，近年來(lái)，貴州、畢節(jié)的扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成績(jī)，得到了習(xí)近平總書(shū)記和汪洋副總理的充分肯定。全國(guó)政協(xié)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作高度重視，此次專(zhuān)門(mén)安排到畢節(jié)調(diào)研，主要目的是調(diào)查真實(shí)情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步了解當(dāng)?shù)攸h委政府和群眾對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的愿望和要求。全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)將與畢節(jié)一道共同努力，爭(zhēng)取讓畢節(jié)早日脫貧，在同步小康的征程中再創(chuàng)輝煌。

　　10月18日至20日，在全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院僑辦原副主任趙陽(yáng)，全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任、全國(guó)政協(xié)原副秘書(shū)長(zhǎng)盧昌華等的組織下，來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、阿根廷等12個(gè)國(guó)家的20名全國(guó)政協(xié)海外列席僑胞、知名企業(yè)家到畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)考察并召開(kāi)座談會(huì)。趙陽(yáng)說(shuō)，通過(guò)此次考察，各位全國(guó)政協(xié)海外列席僑胞有效了解到了當(dāng)前畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步交流了感情，尋找到了合作契機(jī)，增強(qiáng)了投資信心。希望畢節(jié)切實(shí)創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步打好“僑”牌，通過(guò)各種機(jī)遇與廣大僑胞交好朋友，為僑胞企業(yè)家營(yíng)造良好投資興業(yè)環(huán)境，做好服務(wù)保障工作，推動(dòng)雙方在相關(guān)產(chǎn)業(yè)尋找到合作契機(jī)，實(shí)現(xiàn)互利共贏目標(biāo)。要充分利用好海外華文媒體和各類(lèi)新興媒體，進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳推介力度，吸引更多海外僑胞前來(lái)畢節(jié)觀光旅游、投資興業(yè)。希望全國(guó)政協(xié)海外列席僑胞通過(guò)實(shí)地考察，把貴州、畢節(jié)作為今后投資興業(yè)的重點(diǎn)地區(qū)，并發(fā)揮好自身的資源優(yōu)勢(shì)，向更多海外僑胞宣傳和推介好畢節(jié)，為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦。趙陽(yáng)表示，全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)將一如既往做好牽線(xiàn)搭橋工作，爭(zhēng)取推薦更多海外僑胞前來(lái)畢節(jié)考察，為促進(jìn)雙方投資合作創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。座談會(huì)上，與會(huì)的全國(guó)政協(xié)海外列席僑胞分別就各自感興趣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資、建設(shè)等作了了解，希望通過(guò)此次考察，進(jìn)一步強(qiáng)化與畢節(jié)的溝通對(duì)接，切實(shí)在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ふ液献鳈C(jī)遇，為畢節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做力所能及的貢獻(xiàn)。座談會(huì)上，阿根廷北京同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、阿根廷李豐藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)李文忠還向我市捐贈(zèng)了100萬(wàn)元人民幣，用于改善農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療條件。

　　畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)各族人民同樣不會(huì)忘記，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、人口資源環(huán)境委員會(huì)等專(zhuān)門(mén)委員會(huì)多次到畢節(jié)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研報(bào)告得到了黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和批示；部分全國(guó)政協(xié)委員通過(guò)各種形式大量參與幫扶畢節(jié)的活動(dòng)，例如厲以寧委員擔(dān)任了兩屆畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)專(zhuān)家顧問(wèn)組組長(zhǎng)并以個(gè)人名義捐建了兩所希望小學(xué)；江澤慧委員帶隊(duì)赴畢節(jié)考察后，就大規(guī)模治理石漠化所提出的建議被吸納到政府工作報(bào)告中，所總結(jié)的畢節(jié)生態(tài)扶貧模式為西部地區(qū)再造秀美山川提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。