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全國政協(xié)新時期傾情幫扶畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展紀(jì)實
首都北京西城區(qū)太平橋大街,有一座雄偉的高大建筑,正中懸掛著象征著全國各族人民大團結(jié)的中國人民政治協(xié)商會議的會徽,光芒四射,熠熠生輝。這就是全國政協(xié)機關(guān)辦公樓,這就是被賦予“是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式”,體現(xiàn)“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度” 的全國重要議事機構(gòu)。
祖國版圖西南部的黔西北,有一片古老的土地,地處烏蒙山腹地,集革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)于一體,貧困人口分布廣、少數(shù)民族聚集多的連片特困地區(qū)。這就是全國第一個也是唯一的畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū),曾經(jīng)的“石漠化、風(fēng)沙大,烈日懸空雨難下;七分種、三分收,包谷洋芋度春秋”,被聯(lián)合國專家稱為“不具備人類生存條件” 的喀斯特特困山區(qū),這就是被賦予“闖出新路子”、“探索新經(jīng)驗”、“近期作示范,長遠探路子”、“小試驗、大方向”重要使命,探索人與資源、人與環(huán)境、人與自然相協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)路子,創(chuàng)造了“畢節(jié)經(jīng)驗”,奮力打造“多黨合作示范區(qū)”的畢節(jié)試驗區(qū)。
北京——畢節(jié),相距2300多公里,山水相連。
全國政協(xié)——畢節(jié)試驗區(qū),心手相牽,同心攻堅。
備受關(guān)注的畢節(jié)試驗區(qū)
畢節(jié)市位于貴州西北部,與云南、四川接壤,地處長江上游,是烏江、珠江的發(fā)源地。1988年6月,在時任貴州省委書記胡錦濤同志的倡導(dǎo)和推動下,國務(wù)院批準(zhǔn)建立了畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)” 試驗區(qū)。試驗區(qū)成立27年來,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,在中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、試驗區(qū)專家顧問組、國家有關(guān)部委、東部十省市委統(tǒng)戰(zhàn)部、深圳市的傾情幫扶下,在貴州省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民大力弘揚“深化改革、銳意進取、埋頭苦干、同心攻堅” 的畢節(jié)精神,用勤勞的雙手推動了試驗區(qū)跨越發(fā)展。這其中,凝聚了全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、全國政協(xié)機關(guān)對畢節(jié)試驗區(qū)的深情厚愛和傾情幫扶。
畢節(jié)試驗區(qū)建立27年來,全國政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)各民主黨派、工商聯(lián)等參加單位智力密集、聯(lián)系面廣和界別等優(yōu)勢,堅持不懈、全面支持畢節(jié)試驗區(qū)改革、試驗、建設(shè),促進畢節(jié)試驗區(qū)政治經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展,形成了以各民主黨派中央、全國工商聯(lián)為參與主體,以智力支撐為主要內(nèi)容和特點,以各有關(guān)方面大力支持為重要保障,長期共同支持一個貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展的“畢節(jié)經(jīng)驗”。
黨的十八大勝利召開后,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在治國理政上,指向了一個清晰的理念和偉大的目標(biāo)——中華民族偉大復(fù)興的中國夢!
畢節(jié)試驗區(qū)各族人民不會忘記,2013年3月25日至26日,在3月11日全國政協(xié)十二屆一次會議第四次全體會議上當(dāng)選政協(xié)第十二屆全國委員會主席的俞正聲同志,帶著黨中央、國務(wù)院和全國政協(xié)對畢節(jié)試驗區(qū)各族人民的親切關(guān)懷,以中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席的身份,來到畢節(jié)試驗區(qū)考察調(diào)研,深入工廠企業(yè)、集鎮(zhèn)村莊、學(xué)校醫(yī)院,與各族干部群眾共商發(fā)展大計,并主持召開座談會,研究統(tǒng)一戰(zhàn)線如何繼續(xù)做好參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)工作。俞正聲主席深情地說,胡錦濤同志和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)及中央各部門,對貴州人民、畢節(jié)人民有一種深深的情懷,這種情懷,是把最困難群眾始終放在心上的情懷,是一種千方百計改變困難群眾生產(chǎn)生活狀況的情懷,是一種25年如一日、一點一滴地做、一屆接著一屆地干的情懷,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的本色。他指出,畢節(jié)試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就充分說明,只要有正確的方向、有堅持不懈的努力,貧窮落后的面貌可以發(fā)生根本性改變。他強調(diào),畢節(jié)試驗區(qū)以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”為主題,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)要深入貫徹“同心”思想,堅持積極參與與量力而行相結(jié)合,在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上不斷探索新思路、新途徑、新辦法。畢節(jié)市委、市政府要團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾,樹立長期艱苦奮斗的思想,因地制宜、真抓實干,推動試驗區(qū)建設(shè)取得更大成績。
這次考察調(diào)研,無疑使畢節(jié)試驗區(qū)又一次站在了新的更高起點,更進一步奠定了全國政協(xié)與畢節(jié)試驗區(qū)的心手相連。
2014年,習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)作出3次重要批示,賦予了畢節(jié)試驗區(qū)“闖出新路子”、“探索新經(jīng)驗”的使命職責(zé),充分體現(xiàn)了總書記對畢節(jié)工作的高度重視和對畢節(jié)各族人民的親切關(guān)懷,對畢節(jié)試驗區(qū)是巨大的鼓舞和鞭策,使畢節(jié)試驗區(qū)各族人民深受鼓舞、倍感振奮。5月21日,俞正聲主席和杜青林副主席就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示提出明確要求,張慶黎副主席兼秘書長先后于5月26日和7月21日主持召開專題會議研究貫徹落實意見。6月下旬,俞正聲主席在對畢節(jié)試驗區(qū)作出重要指示中, 要求畢節(jié)試驗區(qū)堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重,進一步完善政策保護措施,加強生態(tài)文明建設(shè),促進人口、經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,走出一條貧困地區(qū)全面建成小康社會的新路子。7月29日,受俞正聲主席委托,杜青林副主席就貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示,推進畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展問題進行研究部署。2014年,全國政協(xié)辦公廳將畢節(jié)試驗區(qū)作為工作聯(lián)系點,形成了 “9+1+1”(各民主黨派中央和全國工商聯(lián)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國政協(xié)辦公廳)幫扶畢節(jié)試驗區(qū)的工作模式。
巍巍烏蒙山見證,滾滾烏江水證明。畢節(jié)試驗區(qū)自建立以來,俞正聲等22位全國政協(xié)現(xiàn)任和歷屆領(lǐng)導(dǎo)先后33次深入畢節(jié)試驗區(qū)視察調(diào)研,考察指導(dǎo)工作,為畢節(jié)試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展傾注了大量心血,提出了很多寶貴的意見,有力推進了畢節(jié)試驗區(qū)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。全國政協(xié)長期關(guān)心、關(guān)注、支持一個貧困地區(qū)的改革、試驗、建設(shè)和發(fā)展,這在人民政協(xié)的履職歷史上是罕見的。
支持畢節(jié)試驗區(qū)制定
發(fā)展規(guī)劃和支柱產(chǎn)業(yè)培育
全國政協(xié)發(fā)揮政協(xié)各參加單位專家、學(xué)者的智力優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢,在支持畢節(jié)試驗區(qū)制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和支柱產(chǎn)業(yè)培育方面不遺余力,譜寫了助推畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)、發(fā)展波瀾壯闊的時代畫卷。
畢節(jié)試驗區(qū)專家顧問組組長一至三屆由時任全國政協(xié)副主席、著名科學(xué)家錢偉長擔(dān)任,第四屆任總顧問。錢老一干就是14年,為畢節(jié)試驗區(qū)的發(fā)展傾注了大量心血。錢老情系畢節(jié)試驗區(qū),四次踏上畢節(jié)這塊貧瘠又充滿希望的土地,深入試驗區(qū)農(nóng)村、農(nóng)戶、學(xué)校、企業(yè),廣泛接觸干部群眾和科技工作者,進行講學(xué),考察調(diào)研,收集資料,傾情幫助畢節(jié)試驗區(qū)進行改革、試驗、建設(shè)和發(fā)展,對脫貧、生態(tài)、交通、電力、教育等6個規(guī)劃進行了審查。錢老個人還向畢節(jié)地區(qū)圖書館捐贈了聯(lián)想“586”多媒體計算機一臺和圖書600冊。1999年5月,錢老偕夫人孔祥英女士前往大屯鄉(xiāng)調(diào)研時,將隨身攜帶的1200元錢捐給了當(dāng)?shù)氐呢毨和?,并在接下來的六年間,在大屯鄉(xiāng)資助了10名貧困學(xué)生,每年每個學(xué)生120元。錢老是畢節(jié)試驗區(qū)的“榮譽市民”, 他的音容笑貌,永遠留在畢節(jié)試驗區(qū)干部群眾的心中,激勵著畢節(jié)試驗區(qū)干部群眾建設(shè)、發(fā)展畢節(jié)試驗區(qū)的信心和決心。
第四屆至今的畢節(jié)試驗區(qū)專家顧問組組長和總顧問由全國政協(xié)常委、十一屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧擔(dān)任,全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授常近時任常務(wù)副組長。2004年7月29日,厲以寧教授在畢節(jié)市流倉橋辦事處調(diào)研時,當(dāng)看到德厚小學(xué)的辦學(xué)條件較差時,便決定把自己獲得的“日本富崗文化獎”獎金300萬日元(折合人民幣22萬元)全部捐獻出來,在德厚村新建宗琳小學(xué)。如今,坐在寬敞明亮的教室里的宗琳小學(xué)的學(xué)生,只要提起他們的“厲爺爺”,感激之情溢于言表。
像這樣的例子,不勝枚舉??梢哉f,在畢節(jié)試驗區(qū)每個干部群眾的口中,都可以對全國政協(xié)、對專家顧問組傾情幫扶畢節(jié)試驗區(qū)的建設(shè)發(fā)展,從不同的角度、不同的層面,說出很多很多感人的故事。
試驗區(qū)專家顧問組通過成立專家咨詢評審委員會等方式,重點對試驗區(qū)擬作的重大決定,對事前試驗區(qū)規(guī)劃,戰(zhàn)略及重大項目報告進行論證和評審,對幫扶項目實施提出意見和建議,幫助制定實施方案40余個,召開規(guī)劃評審會、論證會、推進會60多場,提出建議170余條。幫助指導(dǎo)制訂了《畢節(jié)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《畢節(jié)地區(qū)國民經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃》等戰(zhàn)略規(guī)劃,并持續(xù)幫助反復(fù)論證試驗區(qū)每一個五年規(guī)劃。
專家顧問組建議把扶貧小微企業(yè)發(fā)展作為新時期推動試驗區(qū)民營經(jīng)濟增長的重要支撐,畢節(jié)現(xiàn)已制訂實施意見,建立了小微企業(yè)孵化園,一批小微企業(yè)正在逐步發(fā)展壯大,逐漸成為試驗區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展排頭兵。
全國政協(xié)十分關(guān)心、關(guān)注、支持畢節(jié)試驗區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,組織全國政協(xié)委員到試驗區(qū)開展視察、調(diào)研活動,通過提案、反映社情民意信息等形式,協(xié)調(diào)國家有關(guān)部委大力支持試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,尤其是在“兩煙”發(fā)展、納雍火電站、貴畢公路、洪家渡水電站、草海治理、隆黃鐵路、高速公路、飛雄機場建設(shè)等能源基地建設(shè)及煤化工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一大批重大項目立項、開工及前期工作等,給予了無微不至的關(guān)懷和大力支持。
編輯:薛鑫
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