全國政協(xié)常委、副秘書長、提案委員會副主任，民盟中央專職副主席徐輝：

　　關(guān)注本科后專業(yè)人才培養(yǎng)問題

　　民盟中央圍繞此次雙周協(xié)商座談會主題，到北京、上海、江蘇、浙江、重慶、河南等地，作了一系列專題調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有一個問題比較突出，就是在很多高水平大學的校長心中，都是緊緊瞄著美國那些高水平大學?？陀^上，美國是聚集世界高水平大學較多的一個地方。但是另一方面，因為體制和辦學歷史不同，兩國大學差別比較大，尤其是本科后的專業(yè)人才培養(yǎng)問題。

　　我國大學招收的學生入學后即要選讀一個專業(yè)，而美國高水平大學的學生多是主修，有的有副修，有的是雙修，而專業(yè)則是在本科后做一個研究和培訓(xùn)。如美國哈佛大學，本科學生入學后只能讀本科學院，本科后再到不同學院進行專業(yè)培訓(xùn)。所以，他們很多專業(yè)都是本科起點，而我們很多是高中起點。建議教育部引導(dǎo)一些高水平大學和學院建設(shè)這種高水平的本科后專業(yè)學院。比如目前，我國的法學專業(yè)是本科就讀的專業(yè)，學生水平較低，很難適應(yīng)我國法律實踐的要求。這個問題具有戰(zhàn)略意義，應(yīng)著眼長遠予以研究。

　　全國政協(xié)委員，湖南省湘潭市政協(xié)副主席，湘潭大學副校長劉長庚：

　　為地方高水平大學提供公平競爭環(huán)境

　　地方高水平大學發(fā)展除了受到辦學理念、發(fā)展思路和治理結(jié)構(gòu)等內(nèi)部因素制約外，還有兩個外部因素比較突出：一是競爭環(huán)境還不夠公平。現(xiàn)在人為地把高水平大學劃分為中央高校和地方高校，又分為“985”、“211”高校等，享受的政策待遇各不相同。地方高水平大學在專業(yè)設(shè)置、人才工程、研究生推免指標、博士點評審和招生指標等方面受到一定限制，發(fā)展空間不足。二是財政支持力度不均衡。中央高校和地方高校經(jīng)費支持存在較大差距，從生均經(jīng)費來看，部屬高校和地方高校的生均經(jīng)費差異較大；從經(jīng)費收支情況來看，中央高校經(jīng)費相對寬裕，而地方高校經(jīng)費比較緊張。

　　建議合理配置高等教育資源，構(gòu)建充滿效率與活力的競爭體制，實現(xiàn)全國214所高水平大學在同等外部條件下的公平競爭。

一、 進一步構(gòu)建公平的競爭環(huán)境。在生均撥款、學科和博士點評審、人才工程等方面一視同仁，更加注重績效評價，鼓勵因地制宜地探索具有區(qū)域特色的人才培養(yǎng)模式和辦法。

二、 中央財政進一步加大對地方高水平大學的支持力度。我國在高等教育改革過程中，將一部分原來的部屬高校轉(zhuǎn)變成為地方高校，中央財政也應(yīng)履行相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付職責。應(yīng)逐步拉平部屬高校和地方高水平大學在經(jīng)費支持方面的差距。

　　全國政協(xié)委員、教科文衛(wèi)體委員會副主任，教育部原副部長李衛(wèi)紅：

　　加大人才需求對接建設(shè)科學評價體系

　　就促進高校辦出特色和水平，講三點意見：

一、 在國家發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮高校合理布局和學科調(diào)整。“一帶一路”、京津冀一體化發(fā)展，都是很好的契機，要在即將開啟的“十三五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮我國高校的合理布局和學科調(diào)整問題。另外，要認真考慮解決西部高校布局和培養(yǎng)問題。

二、 加大人才需求預(yù)測對接，增加學校培養(yǎng)人才的適應(yīng)度。比如，短缺人才問題，要分析短缺數(shù)量多少，短缺方面有哪些。這方面尚沒有法律、機制等進行保障。

三、 科學評價體系建設(shè)，是促進高校辦出特色和水平的當務(wù)之急和重要切入點。評價就是“指揮棒”，現(xiàn)在“指揮棒”太單一，一把“尺子”衡量所有的學校。評價簡單化、一刀切，形式主義，學校就會苦不堪言。而且評價也不只是教育部門的事，用人單位的評價也非常重要。

　　全國政協(xié)委員，中華全國律師協(xié)會會長王俊峰：

　　推動高校去行政化改革

　　高校行政化的后果是大學辦學模式千篇一律，沒有差異性，壓抑了教育創(chuàng)新和學術(shù)創(chuàng)新。然而，行政化問題是我國歷史形成的制度問題，也不能簡單地去行政化。為此，建議：

一、 落實辦學自主。建議推動高校行政制度改革，使行政歸行政，教育歸教育，科研歸科研，學術(shù)歸學術(shù)，通過立法或制定教育機構(gòu)組織管理辦法解決目前存在的問題。同時，要讓從事教育和科研的人擁有榮譽感和尊嚴感，形成高校自我發(fā)展、自我約束的良性機制。

二、 完善內(nèi)部治理。行政化的高校管理容易導(dǎo)致教育滯后于實踐，不能滿足社會需求和職業(yè)需求。以法學教育為例，我國每年培養(yǎng)幾十萬法學畢業(yè)生，由于法學院校重理論、輕實踐，法學教育與法律職業(yè)之間的對接通道不通暢，法學專業(yè)多年來成為最難就業(yè)的專業(yè)之一。建議國家積極發(fā)揮社會力量在高校治理中的作用，建立企業(yè)、行業(yè)組織和社會團體參與高校管理的機制。

三、 倡導(dǎo)國際化。提高高校特色水平，結(jié)合我國特色，接軌市場，向國際化看齊。在國家“走出去”戰(zhàn)略中，教育是最大的軟實力。今天的高校教育，應(yīng)該有全局觀念，歡迎更多的國外留學生來中國學習，讓他們了解中國，只有這樣，教育才能真正走出去。