全國政協(xié)委員，西安建筑科技大學副校長郝際平：

　　在政策和資金上加大對西部高校的支持力度

　　西部高校發(fā)展面臨的問題具體包括：一是教育經(jīng)費投入不足。西部經(jīng)濟不發(fā)達，“985”和“211”高校少，導致東西部高校在投入上出現(xiàn)累積性差距。二是規(guī)模擴張過快，整體水平下降。三是吸引、聚集人才能力弱，自身“造血”功能差。改革開放以來，東西部差距拉大。西部高校很難給出優(yōu)于東部發(fā)達地區(qū)的優(yōu)惠條件吸引人才，往往靠自身培養(yǎng)師資，培養(yǎng)后也很難留住和聚集。對此，建議：

一、 國家制定政策應根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。認真總結(jié)高等教育發(fā)展的經(jīng)驗和不足，做好高等教育近期和遠期發(fā)展規(guī)劃，避免行政過度干預；下力氣改革撥款機制，全國統(tǒng)籌，保證每所高校的基本辦學經(jīng)費。

二、 控制招生規(guī)模。高校辦學是有規(guī)律的，軟實力建設、特別是培養(yǎng)師資需要時間。政府應當正確引導高校分層次辦學，適度控制高等教育規(guī)模；高校自身要科學規(guī)劃，追求內(nèi)涵式發(fā)展，注重質(zhì)量。

三、 在政策和資金上向西部傾斜。鑒于西部地區(qū)重要的戰(zhàn)略地位和西部高校承擔的歷史重任，國家應當給予西部地方高校更多關注、支持，設立專項發(fā)展資金、人才資金，為西部吸引人才創(chuàng)造條件。

　　全國政協(xié)委員，重慶第二師范學院院長杜惠平：

　　地方師范院校發(fā)展要體現(xiàn)時代特色和區(qū)域特色

　　近年來，地方師范院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展中有一個傾向，就是師范特色正在喪失，發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。原因有三個方面：一是綜合化轉(zhuǎn)型帶來的特色困惑。有些師范院校在師范化和綜合化的轉(zhuǎn)型中左顧右盼，找不著方位。二是協(xié)同性不強帶來的特色不強。師范學科比較廣泛，如果弱化師范的定位，基礎教育的協(xié)同就得不到加強，就會造成地方師范院?；A教育能力不足或喪失。三是市場化沖擊帶來的特色錯位。受市場發(fā)展影響，地方師范院校在教師教育轉(zhuǎn)型當中有趨同化現(xiàn)象，傳統(tǒng)特色喪失，師范生在知識、能力和素養(yǎng)上的一些優(yōu)勢正在喪失。為此，建議：

一、 建立教育改革互動機制，更好體現(xiàn)出時代的特色。適應互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展要求，重新審視地方師范院校布局、專業(yè)設置、教學方法和評價方

　　式。

二、 建立教育發(fā)展的銜接機制，體現(xiàn)出區(qū)域特色。以大教育的觀念貫通整個教育體系，注意教育改革的碎片化，避免在各層次改革中相互推諉、指責。地方師范院校也要主動銜接基礎教育，強化與基礎教育學校的協(xié)同配合，接好地氣，據(jù)實開設特色化的師范專業(yè)，為地方職業(yè)教育、基礎教育和學前教育等培育和輸送優(yōu)秀教師，實現(xiàn)教師培養(yǎng)的產(chǎn)銷對路。

三、 建立教師需求的預警機制。要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，特別要考慮十八屆五中全會提出的二胎政策對教師需求變化的影響，提前做好地方師范院校的相關調(diào)整工作，避免師范院校發(fā)展大起大落。要預測好市場對高校造成的影響，希望通過高考專項制度改革等，有效解決地方師范院校男女生比例不合理的問題。

　　全國政協(xié)委員，河南大學校長婁源功：

　　地方高校要堅持特色發(fā)展

　　地方高校承載著區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新的重要使命。建設特色鮮明的地方一流高校，需要高校自身的努力，更需要“量體裁衣”的政策支持。

一、 地方高校要堅持特色發(fā)展。特色發(fā)展要突出服務地方這條主線，著力建設具有傳統(tǒng)優(yōu)勢，又有比較優(yōu)勢，扶持一下就會形成特色優(yōu)勢的地方一流學科。建議教育部研究制定支持地方高校建設特色優(yōu)勢學科的計劃，納入下一輪國家《中西部高等教育振興計劃》。

二、 地方高校要堅持結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一。在生源結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)等諸多方面，地方高校的最大困惑是層次結(jié)構(gòu)上的憂慮，即本科、碩士、博士三個層次結(jié)構(gòu)不合理；在經(jīng)濟效益和社會效益兩個方面，地方高校普遍感到社會效益的提升是重點。建議教育部應當按照本、碩、博人才的結(jié)構(gòu)合適比例，對歷史長、基礎好、有條件的地方高校，給出合適的招生結(jié)構(gòu)比例。