全國(guó)政協(xié)委員,陜西省副省長(zhǎng)張道宏:

促進(jìn)高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

結(jié)合近年來(lái)陜西統(tǒng)籌科技資源改革的實(shí)踐,圍繞如何促進(jìn)高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,提三點(diǎn)建議:

一、 改革高校的評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制和學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置制度。將高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的成效納入高校辦出特色、辦出水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,將高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求緊密結(jié)合,賦予高校一定專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán),使高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置更有效對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,反過(guò)來(lái),地方特色支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也能更好地促進(jìn)高校學(xué)科建設(shè),從而激發(fā)高?？蒲腥藛T服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新的積極性,增強(qiáng)高校融入地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性。

二、 充分發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科對(duì)地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用。以龍頭企業(yè)為牽引,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)作為投入主體,通過(guò)政府資助,依托高校、國(guó)家工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等優(yōu)勢(shì)資源,建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,形成產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。比如,西安交大動(dòng)力系和陜西的陜鼓集團(tuán),在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和遠(yuǎn)程技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等方面長(zhǎng)期進(jìn)行合作,促進(jìn)了陜鼓集團(tuán)由單一產(chǎn)品供應(yīng)向產(chǎn)品供應(yīng)加產(chǎn)品服務(wù)一條龍的轉(zhuǎn)變,使現(xiàn)在陜鼓集團(tuán)的服務(wù)收入占比超過(guò)了產(chǎn)品本身銷(xiāo)售的比例,較好地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、 推動(dòng)高校與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。通過(guò)政府引導(dǎo)、利用市場(chǎng)化機(jī)制,建立統(tǒng)籌科技資源的大平臺(tái),促進(jìn)高校和企業(yè)在人才、技術(shù)、設(shè)備、信息等創(chuàng)新要素方面的共享共用,充分釋放創(chuàng)新活力,更好地促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展。比如,陜西作為全國(guó)統(tǒng)籌科技資源改革的示范基地,通過(guò)建立陜西統(tǒng)籌科技資源中心和西安的科技大市場(chǎng),通過(guò)技術(shù)交易獎(jiǎng)補(bǔ)、儀器設(shè)備共享,落實(shí)服務(wù)政策措施。其中,西安交大共開(kāi)放40萬(wàn)元以上的大型儀器設(shè)備732臺(tái)套,總價(jià)值8.75億元,加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,效果比較明顯。

全國(guó)政協(xié)委員,天津大學(xué)黨委書(shū)記劉建平:

大學(xué)生實(shí)習(xí)是全社會(huì)共同責(zé)任

近年來(lái),我國(guó)在高等教育方面一直大力提倡創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。但由于缺乏真刀真槍的實(shí)習(xí)經(jīng)歷,學(xué)生們的實(shí)踐能力受到嚴(yán)重影響,導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的缺失和就業(yè)困難?！皩?shí)習(xí)難”究其原因,一是缺乏“大學(xué)生實(shí)習(xí)是全社會(huì)共同責(zé)任”的意識(shí)。二是大學(xué)生實(shí)習(xí)的相應(yīng)法律法規(guī)不健全,難以落實(shí)。雖然國(guó)家、教育部出臺(tái)了一系列文件要增加實(shí)踐教學(xué)比重,但大多數(shù)省市和國(guó)家層面仍然缺乏可操作的法律法規(guī)來(lái)約束和鼓勵(lì)企業(yè)支持大學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)。三是缺乏激勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)的保障措施。既沒(méi)有鼓勵(lì)企業(yè)接收實(shí)習(xí)生的優(yōu)惠政策,也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的稅收優(yōu)惠政策,實(shí)習(xí)期間的意外傷害等問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)接收動(dòng)力不足?！皩?shí)習(xí)難”的解決需要政府、社會(huì)、企業(yè)、高校和學(xué)生多方的共同參與,尤其需要給予足夠的政府和社會(huì)支持。對(duì)此,建議:

一、 制定大學(xué)生實(shí)習(xí)法或條例,保障大學(xué)生實(shí)習(xí)的權(quán)利。

二、 制定國(guó)家層面的大學(xué)生實(shí)習(xí)政策,由國(guó)務(wù)院或者相應(yīng)部委聯(lián)合出臺(tái)政策,借鑒一些國(guó)家的做法,如企業(yè)接收實(shí)習(xí)學(xué)生可以抵扣稅收,企業(yè)接收實(shí)習(xí)學(xué)生國(guó)家給予相應(yīng)補(bǔ)貼,企業(yè)接收實(shí)習(xí)學(xué)生必須給予最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。

三、 政府、社會(huì)和高校共同搭建供學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的公共平臺(tái)。

全國(guó)政協(xié)常委、副秘書(shū)長(zhǎng)、提案委員會(huì)副主任,民盟中央專(zhuān)職副主席徐輝:

關(guān)注本科后專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)題

民盟中央圍繞此次雙周協(xié)商座談會(huì)主題,到北京、上海、江蘇、浙江、重慶、河南等地,作了一系列專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有一個(gè)問(wèn)題比較突出,就是在很多高水平大學(xué)的校長(zhǎng)心中,都是緊緊瞄著美國(guó)那些高水平大學(xué)?？陀^上,美國(guó)是聚集世界高水平大學(xué)較多的一個(gè)地方。但是另一方面,因?yàn)轶w制和辦學(xué)歷史不同,兩國(guó)大學(xué)差別比較大,尤其是本科后的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)題。

我國(guó)大學(xué)招收的學(xué)生入學(xué)后即要選讀一個(gè)專(zhuān)業(yè),而美國(guó)高水平大學(xué)的學(xué)生多是主修,有的有副修,有的是雙修,而專(zhuān)業(yè)則是在本科后做一個(gè)研究和培訓(xùn)。如美國(guó)哈佛大學(xué),本科學(xué)生入學(xué)后只能讀本科學(xué)院,本科后再到不同學(xué)院進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。所以,他們很多專(zhuān)業(yè)都是本科起點(diǎn),而我們很多是高中起點(diǎn)。建議教育部引導(dǎo)一些高水平大學(xué)和學(xué)院建設(shè)這種高水平的本科后專(zhuān)業(yè)學(xué)院。比如目前,我國(guó)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)是本科就讀的專(zhuān)業(yè),學(xué)生水平較低,很難適應(yīng)我國(guó)法律實(shí)踐的要求。這個(gè)問(wèn)題具有戰(zhàn)略意義,應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)予以研究。