原標(biāo)題：中國電子科技集團(tuán)公司黨組關(guān)于巡視整改情況的通報

　　中共中國電子科技集團(tuán)公司黨組關(guān)于巡視整改情況的通報

　　按照中央統(tǒng)一部署，2015年2月28日至4月30日，中央第四巡視組對中國電子科技集團(tuán)公司(以下簡稱集團(tuán)公司)開展了專項巡視。6月17日，中央第四巡視組向集團(tuán)公司黨組反饋了專項巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、 把整改工作作為重要政治任務(wù)，精心組織，全面部署

　　集團(tuán)公司黨組認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，把整改工作作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，高度重視，統(tǒng)籌策劃，上下聯(lián)動，落實責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，針對反饋的2大類8個方面的問題，梳理分解成31個具體問題，制定了69項整改措施，兩個月內(nèi)按計劃已完成43項，其余26項正按計劃節(jié)點推進(jìn)，整改工作取得了階段性成效。黨組書記熊群力作為整改工作的第一責(zé)任人，將主要精力和時間投入到整改工作上。黨組紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任，拉條掛賬，確保整改措施全面落實。

　　一是認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。巡視反饋意見當(dāng)天，黨組立即召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，學(xué)習(xí)王岐山同志關(guān)于“把紀(jì)律挺在前面”的重要講話精神。整改期間，黨組結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題研討，多次組織集中學(xué)習(xí)。通過系列學(xué)習(xí)，黨組深刻認(rèn)識到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的極端重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識到集團(tuán)公司管黨治黨不嚴(yán)、管控能力薄弱的嚴(yán)重危害性。巡視組反饋的問題令黨組同志警醒，再次驗證了中央對國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的正確判斷。黨組表示一定要站在從嚴(yán)治黨的高度，落實“兩個責(zé)任”，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，以最堅決的態(tài)度、最堅定的決心、最有力的措施，不折不扣做好巡視整改工作。

　　二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。巡視反饋當(dāng)天，黨組成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、董事長熊群力任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨組副書記、總經(jīng)理樊友山和黨組成員、黨組紀(jì)檢組組長毛遠(yuǎn)建任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。針對巡視反饋的問題，黨組成立了6個整改專項工作組，分別為從嚴(yán)治黨工作組、問題線索核實工作組、管控能力提升工作組、改革推進(jìn)工作組、關(guān)聯(lián)交易清理工作組和選人用人工作組，集團(tuán)公司9位黨組成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，分別擔(dān)任6個整改專項工作組的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，牽頭對反饋相關(guān)問題進(jìn)行集中整改。

　　兩個月來，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了7次會議，2次召開全系統(tǒng)巡視整改工作動員和任務(wù)推進(jìn)視頻會議，在集團(tuán)公司“七一”黨建大會、集團(tuán)公司2015年半年經(jīng)濟(jì)運行情況通報會上，黨組書記熊群力和黨組副書記樊友山都將推進(jìn)整改工作作為重要內(nèi)容，分別再一次提出具體要求。整改工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立整改臺賬，逐項檢查督促，逐項對賬銷號。

　　三是加強(qiáng)頂層策劃，堅持立查立改和建章立制相結(jié)合。對中央巡視組反饋的問題，集團(tuán)公司黨組按照“整體策劃，突出重點；問題導(dǎo)向，逐條分解；立查立改，完善制度；落實責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律”的原則，制定下發(fā)了《關(guān)于中央第四巡視組反饋問題的整改方案》，明確責(zé)任主體、整改期限、完成標(biāo)志，建立整改臺賬。制定下發(fā)了《關(guān)于深入開展中央第四巡視組反饋問題整改工作的通知》，要求各成員單位對照反饋意見和集團(tuán)公司整改方案，成立組織機(jī)構(gòu)，制定整改方案，開展自查自糾，明確黨委書記作為整改第一責(zé)任人，推進(jìn)整改工作。整改過程中，黨組堅持立查立改和建章立制相結(jié)合，既解決反饋意見提到的具體問題，又深挖問題產(chǎn)生的根源，完善規(guī)章制度，著眼長效機(jī)制建設(shè)。目前，對反饋問題進(jìn)行立查立改的同時，集團(tuán)公司總部制定完善制度、流程29項。

　　四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促整改責(zé)任落實。黨組書記熊群力、黨組副書記樊友山、紀(jì)檢組長毛遠(yuǎn)建多次召集有關(guān)整改專項工作組進(jìn)行研究，結(jié)合分管工作到20多家單位督查整改工作，約談黨委書記、紀(jì)委書記，督促落實“兩個責(zé)任”，直接協(xié)調(diào)解決整改工作難題。其他黨組成員也對負(fù)責(zé)的整改專項工作組和聯(lián)系單位的整改進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督促指導(dǎo)，層層傳遞壓力，落實責(zé)任，確保整改到位。黨組紀(jì)檢組嚴(yán)格對照整改方案，對整改專項工作組的工作進(jìn)行督促檢查。整改工作辦公室建立嚴(yán)格的工作機(jī)制，及時掌握整改進(jìn)展情況。各整改專項工作組共組織從嚴(yán)治黨、中央八項規(guī)定精神、選人用人、基建工程、關(guān)聯(lián)交易等14個專項檢查組，對49家成員單位開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題375個，提出整改建議167條，并對有關(guān)情況分別進(jìn)行了通報，督促成員單位把整改落到實處。

　　二、 對照反饋意見，逐項整改，認(rèn)真抓好各項整改措施落實

　　針對中央巡視組反饋意見，黨組以釘釘子精神狠抓各項整改任務(wù)落實，做到件件有著落，事事有回音，力求以實實在在的整改成效讓黨中央放心，讓職工群眾滿意。

　　(一)“管黨治黨不嚴(yán)、‘兩個責(zé)任’落實不到位”的整改情況

　　集團(tuán)公司黨組系統(tǒng)策劃，全面落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，嚴(yán)肅查處信訪舉報線索，規(guī)范選人用人工作，落實“兩個責(zé)任”。

　　1. 關(guān)于“集團(tuán)公司黨組貫徹全面從嚴(yán)治黨不夠有力”的問題

　　一是貫徹新形勢下中央關(guān)于從嚴(yán)治黨要求，制定下發(fā)了《中國電科黨組關(guān)于落實從嚴(yán)治黨要求的若干意見》。意見全面落實十八大以來中央從嚴(yán)治黨的各項要求，進(jìn)一步明確了成員單位黨委、紀(jì)委的職責(zé)，黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式、途徑和保障機(jī)制，明確專職紀(jì)委書記配備的原則，明確“紀(jì)委書記不得分管與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)相沖突業(yè)務(wù)”的原則，確保在改革發(fā)展中從嚴(yán)治黨不掛空擋。

　　二是進(jìn)一步規(guī)范民主集中制決策程序。制定《集團(tuán)公司黨組工作規(guī)則》、《集團(tuán)公司黨組議事規(guī)則(試行)》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，明確黨組議事規(guī)則和程序，實現(xiàn)黨組議事規(guī)范化、民主化和科學(xué)化，更好地發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　三是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。結(jié)合集團(tuán)公司現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，對總部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能進(jìn)行研究，提出了總部機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整方案，重點加強(qiáng)黨的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和集團(tuán)管控能力建設(shè)，待集團(tuán)公司董事會到位后批準(zhǔn)執(zhí)行。健全集團(tuán)公司黨組工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)集團(tuán)公司直屬黨委和總部黨組織建設(shè)，為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)強(qiáng)化了組織基礎(chǔ)。

　　四是開展專題學(xué)習(xí)。集團(tuán)公司黨組組織開展從嚴(yán)治黨和貫徹中央八項規(guī)定精神兩項專題學(xué)習(xí)，結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題研討，班子成員主動認(rèn)領(lǐng)巡視反饋的相關(guān)問題，深刻查擺自己身上“不嚴(yán)不實”問題的具體表現(xiàn)及其危害，深入剖析問題的根源，提出立查立改的措施及努力方向，進(jìn)一步提高對全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識。集團(tuán)公司黨組還組織制定了全系統(tǒng)專題學(xué)習(xí)計劃，統(tǒng)一部署集團(tuán)總部、各成員單位黨委開展專題學(xué)習(xí)。

　　五是針對管黨治黨不嚴(yán)和“兩個責(zé)任”落實不到位的問題，加大監(jiān)督檢查力度。黨組組織了3個專項檢查組，在各單位黨委自查自糾的基礎(chǔ)上，對9個成員單位進(jìn)行抽查，重點檢查黨委5項主體責(zé)任和紀(jì)委4項監(jiān)督責(zé)任的履行情況，查找出12個方面98個問題，并提出針對性改進(jìn)措施，下發(fā)整改通知書，落實整改。

　　六是針對苗頭性問題抓早抓小不夠，處理相應(yīng)責(zé)任人偏寬偏軟的問題。集團(tuán)公司對中央巡視組移交的239個問題線索進(jìn)行認(rèn)真梳理，其中紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外49件，轉(zhuǎn)總部有關(guān)部門辦理46件，轉(zhuǎn)成員單位辦理3件；其余190件，集團(tuán)公司辦理145件，轉(zhuǎn)成員單位辦理45件。目前，190件已經(jīng)辦結(jié)142件，正在辦理48件。對中央巡視組移交的24件重點問題線索開展調(diào)查核實，辦結(jié)20件，其中立案1件。此外，在對巡視反饋線索調(diào)查的過程中，我們還發(fā)現(xiàn)了一些問題線索，黨組及時研究，立案調(diào)查，并進(jìn)行了處理。自中央巡視組開展巡視以來，集團(tuán)公司全系統(tǒng)立案21件，給予黨政紀(jì)處分24人，誡勉談話69人。

　　七是加強(qiáng)黨組巡視監(jiān)督，發(fā)揮巡視的震懾作用。在探索開展巡視工作的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司不斷完善巡視工作制度，印發(fā)了《集團(tuán)公司黨組巡視工作規(guī)定》等基本制度，擬定并試行《巡視準(zhǔn)備工作規(guī)程》等10項制度。黨組不斷加大巡視工作力度，組建了兩個巡視組，2個月內(nèi)完成3家成員單位的現(xiàn)場巡視，發(fā)現(xiàn)50個問題，向總部有關(guān)部門移交問題線索4個，提出了22條建議，立行立改了10個問題，被巡視單位2名處級干部停職接受調(diào)查，有力發(fā)揮了巡視的監(jiān)督和震懾作用。集團(tuán)公司黨組將進(jìn)一步增加巡視力量配備，力爭2016年實現(xiàn)集團(tuán)公司二級成員單位巡視全覆蓋。

　　八是著力整治總部形式主義和官僚主義問題。對總部群眾路線教育實踐活動中“形式主義、官僚主義”整改情況進(jìn)行回頭看，對成員單位開展有關(guān)總部“形式主義、官僚主義”問卷調(diào)查和專題研討，對癥下藥，制訂了12項整改措施，并于7月14日下發(fā)《關(guān)于在集團(tuán)總部開展辦事效率、文件、會議管理相關(guān)問題立改工作的通知》，將其中的“立改措施”向全系統(tǒng)公布，立即執(zhí)行。公文及時辦結(jié)率提高4%；簡單轉(zhuǎn)發(fā)文件、補(bǔ)充發(fā)文以及通過郵件下發(fā)非正式文件等現(xiàn)象得到有效控制；總部月均召開會議次數(shù)比去年同期減少18%。