徐 駿作

　　國企是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。深化國企改革，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時代要求，也是人民的期盼。只有繼續(xù)推進(jìn)國企改革，切實破除體制機(jī)制障礙，堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大，才能實現(xiàn)其肩負(fù)的重大歷史使命和責(zé)任。

　　各方期盼已久的國企改革總體方案終于落地。9月13日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（下稱“《指導(dǎo)意見》”）正式公布，新一輪國企改革大幕正式開啟。

　　作為新時期國企改革的總體框架性文件，《指導(dǎo)意見》提出堅持問題導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革，切實破除體制機(jī)制障礙，堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。此次國企改革方案有哪些特點和亮點？如何使國企真正成為獨立市場主體？如何以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管？《經(jīng)濟(jì)日報》記者就相關(guān)問題，采訪了國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人和國資領(lǐng)域的有關(guān)專家。

　　改革堅持市場化

　　國企改革要堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律

　　國務(wù)院國資委主任、黨委書記張毅表示，《指導(dǎo)意見》明確了改革要堅持的5項原則。一是堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。二是堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。三是堅持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合。四是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，這是深化國有企業(yè)改革必須堅守的政治方向、政治原則。五是堅持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　“《指導(dǎo)意見》是黨的十八屆三中全會有關(guān)國企改革精神的具體化、明晰化。”國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南表示，《指導(dǎo)意見》出臺經(jīng)歷的時間較長，主要是涉及各方利益，需要統(tǒng)籌考慮，多方征求意見。這說明國企改革不是簡單的企業(yè)自身的改革，也不僅僅是一項經(jīng)濟(jì)改革，而是牽一發(fā)動全身，關(guān)系到基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。

　　《指導(dǎo)意見》明確要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持市場化改革，這體現(xiàn)了中央推進(jìn)市場化改革的決心。季曉南表示，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)國企改革將堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，而不是“私有化”。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長趙昌文認(rèn)為，國企改革的目標(biāo)和方向，是以前征求意見過程中分歧最大的地方。在中國這樣一個社會主義市場經(jīng)濟(jì)國家，國有企業(yè)屬于全體人民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量?；诖耍瑖蟾母锏哪繕?biāo)很清楚了，就是堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大方向。

　　“《指導(dǎo)意見》的新提法和新變化有近20處，都是與市場化有關(guān)。總的思想是要進(jìn)一步推進(jìn)國有資產(chǎn)和國有企業(yè)的市場化改革，實現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟(jì)的更好結(jié)合，發(fā)揮好國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，使社會主義制度的優(yōu)越性更加充分地發(fā)揮出來。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦說。

　　“國企改革，不僅僅是為了讓國企更有效率，更是為了政企分開，形成新的體制、機(jī)制與制度，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用?！吨笇?dǎo)意見》自始至終貫穿的主題就是實現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟(jì)的融合。”李錦表示。

　　原標(biāo)題：期盼已久的國企改革總體方案落地 國企巨輪再出發(fā)