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從降薪到混改,國企究竟要改什么

2015年03月27日 09:57 | 作者:韓哲 | 來源:北京商報(bào)
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  據(jù)媒體報(bào)道,中國銀行薪酬最高的信貸風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)詹偉堅(jiān)離職,正是銀行業(yè)高管降薪潮涌的日子。今年1月1日起,《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》正式實(shí)施,國有金融企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬將削減七成左右,年薪不能超過60萬元。

  目前,國有及國有控股金融機(jī)構(gòu)的高管薪酬分為兩套體系。董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)及副職高管按照財(cái)政部的規(guī)定領(lǐng)取薪酬,而公開招聘的高管則按照市場(chǎng)化薪酬執(zhí)行。詹偉堅(jiān)屬于后者,辭職應(yīng)不是降薪問題所致。不過,有分析稱,在限薪的大環(huán)境下,其他高管降薪讓他感覺難以留下。

  降薪導(dǎo)致人才流失,這是人們?cè)缫杨A(yù)見到的結(jié)果。降薪雖然大快人心,但總歸是國企改革的軟柿子,不是最要害的改革。在國企改革的序列中,降薪雖然博眼球,但無足輕重。混合所有制改革是更重要的事情。但在混合所有制改革的前面,還有松綁市場(chǎng)管制和開放市場(chǎng)準(zhǔn)入的改革。

  過去一年,混合所有制改革從甫一開始時(shí)的激情四射中慢慢冷靜下來。在全國“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告里,提出“有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革,鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國有資本參股”。而在十八屆三中全會(huì)的表述里,是“積極”,而非“有序”。這說明混改不再求快,而務(wù)求一擊即中。

  混合所有制改革為什么要冷靜下來?因?yàn)闆]有市場(chǎng)開放和壟斷破除,混合所有制肯定會(huì)跑偏,甚至異化和被綁架。

  在昨天的博鰲亞洲論壇上,國務(wù)院參事室特邀研究員、全國工商聯(lián)原副主席保育鈞表示,當(dāng)前的混改名不副實(shí),民企參與要小心。

  保育鈞認(rèn)為,混改的本意應(yīng)該是吸收民間資本打破壟斷。但是現(xiàn)在被壟斷勢(shì)力改造為,我坐莊,你參加進(jìn)來。這個(gè)就不對(duì)了,這進(jìn)一步強(qiáng)化它的壟斷地位,而不是增強(qiáng)它的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  財(cái)經(jīng)作家吳曉波在一次演講中表達(dá)了這樣一個(gè)觀點(diǎn):今天中國所有的改革里,國有企業(yè)改革是難度非常大的改革命題,幾乎36年來在靜態(tài)下的國有企業(yè)改革,沒有一個(gè)是成功的。

  事實(shí)上,國企改革要想跳出窠臼,除了市場(chǎng)開放,還要解決產(chǎn)權(quán)界定及保護(hù)的大問題。市場(chǎng)不開放,“彈簧門”和“玻璃門”廣泛存在,國企就始終過不了利潤關(guān),仍只是擅長(zhǎng)做大規(guī)模,擅長(zhǎng)背靠權(quán)力支配更多的經(jīng)濟(jì)資源;產(chǎn)權(quán)保護(hù)不嚴(yán),混合所有制改革就有可能異化,不是國有資產(chǎn)流失、“蛀蟲”明火執(zhí)仗,就是入股的民營資本說不上話,話說重了弄不好還有司法風(fēng)險(xiǎn),于是民營資本被變相“國有化”。

  在日前的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)加大國企國資改革力度,加快國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)化資源配置,有效解決重復(fù)建設(shè)、過度競(jìng)爭(zhēng)等問題。這本來是一句很常規(guī)的表述,但卻被媒體紛紛擺上頭條。在國企反腐的新態(tài)勢(shì)下,人們希望國企國資的改革,能夠明白自己究竟要改什么。

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:降薪 改革 國企

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