五問：宏觀調(diào)控著力點(diǎn)

　　把握好分寸，是宏觀調(diào)控的關(guān)鍵，既不過頭，也避免不及。在加大力度穩(wěn)增長的同時(shí)，要堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、化解過剩產(chǎn)能、治理生態(tài)環(huán)境、努力改善民生，正確處理好這幾者之間的關(guān)系。如果采取大規(guī)模強(qiáng)刺激和拼投資等老辦法，可能會(huì)積累新的矛盾，使包袱越背越重。

　　問：對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，也不乏認(rèn)為要進(jìn)行“強(qiáng)刺激”的聲音。宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)如何著力？

　　權(quán)威人士：我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)矛盾、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，比我們已知的要復(fù)雜得多，宏觀調(diào)控也需要適時(shí)轉(zhuǎn)變思路、不斷創(chuàng)新方式。總體上還是穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，同時(shí)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡搭配。

　　把握好分寸，是宏觀調(diào)控的關(guān)鍵，既不過頭，也避免不及。今年的宏觀政策主要注重兩點(diǎn)：一是用多大力度，二是采取什么樣的有效措施。宏觀政策要有一定力度，達(dá)到穩(wěn)增長的效果，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。但是，如果采取大規(guī)模強(qiáng)刺激和拼投資等老辦法，可能會(huì)積累新的矛盾，使包袱越背越重，結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱。我們不是不要GDP，而是要有質(zhì)量、有效益的GDP，這是“發(fā)展是硬道理”戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求。

　　因此，既要加大力度穩(wěn)增長，又要堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、化解過剩產(chǎn)能、治理生態(tài)環(huán)境、努力改善民生，正確處理好這幾者之間的關(guān)系。通過實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，防止經(jīng)濟(jì)增速滑出底線。積極財(cái)政政策要名副其實(shí)，在增加公共支出的同時(shí)，加大降稅清費(fèi)力度。目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本全面上升，財(cái)政政策要把為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、降成本作為政策重點(diǎn)，謹(jǐn)防出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)放緩、企業(yè)利潤減少但稅負(fù)增加的“逆周期”現(xiàn)象。穩(wěn)健貨幣政策要把好度，疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道，把錢花到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上去?，F(xiàn)在價(jià)格總水平漲幅較低，常規(guī)性的財(cái)政貨幣政策空間有所加大，但也不能放水漫灌，而要注意“度”，注重精準(zhǔn)滴灌，既有利于經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整，又防止增加宏觀經(jīng)濟(jì)的總負(fù)債率和杠桿率，在穩(wěn)增長和降杠桿之間找到平衡點(diǎn)。

　　當(dāng)前社會(huì)心理預(yù)期處于敏感階段，明確的政策信號是穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵。要堅(jiān)持“三個(gè)不變”

　　問：穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)離不開穩(wěn)定的預(yù)期。請問在穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期方面，還需要做些什么？

　　權(quán)威人士：受復(fù)雜局面和多種因素影響，當(dāng)前社會(huì)心理預(yù)期處于敏感階段，穩(wěn)定預(yù)期至關(guān)重要。市場預(yù)期與經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以彼此促進(jìn)、良性循環(huán)。預(yù)期穩(wěn)，信心增，有利于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，增強(qiáng)市場主體的活力，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。明確的政策信號是穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)看到，黨和政府推進(jìn)市場化改革的方向是明確的，對企業(yè)家的支持是一貫的。堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。中央堅(jiān)持國有企業(yè)改革方向沒有變，保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)方針沒有變，堅(jiān)持對外開放和利用外資政策也沒有變。