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擁抱協(xié)商民主的春天

從2015年政協(xié)大會(huì)看“中國式商量”

2015年03月13日 20:48 | 作者:李斌 顧瑞珍 熊爭艷 徐硙 | 來源: 新華社
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  “協(xié)商就要真協(xié)商,真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中,根據(jù)各方面的意見和建議來決定和調(diào)整我們的決策和工作,從制度上保障協(xié)商成果落地”

  ——通過協(xié)商民主唱響和諧雄渾的大合唱,助力改革事業(yè)奮勇前進(jìn)。在中國特色社會(huì)主義民主道路上,人民當(dāng)家作主的步履越來越堅(jiān)實(shí),我們的道路自信、理論自信、制度自信越來越堅(jiān)定

  “政協(xié)今年的協(xié)商計(jì)劃比較周到全面,還可以把‘中國制造2025’列進(jìn)其中”;

  “政協(xié)工作的重心應(yīng)下沉,協(xié)商內(nèi)容應(yīng)更加關(guān)注民生,關(guān)注涉及群眾利益的實(shí)際問題”……

  這是一個(gè)特殊的安排——11日上午,政協(xié)大會(huì)專門安排半天時(shí)間,結(jié)合常委會(huì)工作報(bào)告討論政協(xié)工作,討論全國政協(xié)2015年協(xié)商工作計(jì)劃。許多委員興奮之情溢于言表,同時(shí)提出不少建議。

  這是一份沉甸甸的協(xié)商計(jì)劃表——制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、深化行政審批制度改革等10個(gè)重點(diǎn)協(xié)商議題位列其中。

  政協(xié)大會(huì)前——2月底,中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,對各個(gè)方面如何開展協(xié)商民主進(jìn)行了規(guī)范。

  “《意見》很好,建議進(jìn)一步細(xì)化,明確協(xié)商過程中政協(xié)與政府各部門的關(guān)系”;

  “政協(xié)協(xié)商有66年傳統(tǒng),有豐富實(shí)踐,有完整系統(tǒng)、比較規(guī)范的制度體系,應(yīng)該作為協(xié)商民主建設(shè)先行先試的突破口。”

  ……

  66年傳統(tǒng),始自人民共和國誕生的前夜——

  從協(xié)商民主的萌芽、新民主主義革命時(shí)期的“三三制”民主政權(quán),到1949年9月21日中南海懷仁堂內(nèi)中國共產(chǎn)黨和各黨派團(tuán)體在內(nèi)的各界代表600多人匯聚一堂、協(xié)商建國,協(xié)商民主逐步孕育、誕生、發(fā)展,成為社會(huì)主義民主的重要形式。

  2012年11月,中共十八大報(bào)告提出,社會(huì)主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式,首次明確“協(xié)商民主”概念。十八屆三中全會(huì)對發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主作出進(jìn)一步部署,將“協(xié)商民主”定位為“我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”,并作出廣泛、多層、制度化發(fā)展的全面部署。

  2015年兩會(huì)前夕,中共中央又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》。至此,我國協(xié)商民主到了一個(gè)歷史新高度。

  人們不會(huì)忘記——2014年9月21日,全國政協(xié)禮堂,習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話鏗鏘有力:有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),這才是人民民主的真諦。

  民主的鮮花植根于協(xié)商的土壤,走中國道路需要中國式商量。

  “一個(gè)籬笆三個(gè)樁,一個(gè)好漢三個(gè)幫”。“有事好商量”是中國傳統(tǒng)文化的積淀,更是協(xié)商民主最生動(dòng)的表現(xiàn)形式。政協(xié)作為我國重要的參政議政機(jī)構(gòu),如何既實(shí)現(xiàn)“好商量”,又落實(shí)“商量好”,考驗(yàn)著“中國式商量”的智慧。

  在中國特色政治文明的發(fā)展進(jìn)程中,民主協(xié)商的議題在豐富,形式也在不斷創(chuàng)新。

  協(xié)商民主是篇大文章,需要做全面、系統(tǒng)、可持續(xù)的制度安排。長期關(guān)注和研究協(xié)商民主的河北省政協(xié)副秘書長任會(huì)君說,要搞好頂層設(shè)計(jì),真正實(shí)現(xiàn)從“關(guān)心協(xié)商”到“必須協(xié)商”,從“可以協(xié)商”到“程序協(xié)商”,從“軟辦法”到“硬約束”的轉(zhuǎn)變。

  全國政協(xié)委員、福建省政協(xié)主席張昌平表示,協(xié)商民主既是治國理政的重要頂層設(shè)計(jì),也是一個(gè)依靠實(shí)踐不斷發(fā)展進(jìn)步的過程。“要使協(xié)商民主真正落到實(shí)處,必須推動(dòng)政協(xié)建議與黨委政府改革舉措同頻共振、相得益彰。”

  “未來一年,貴州省政協(xié)將不斷拓展協(xié)商民主的渠道,搭建協(xié)商民主的平臺,營造民主團(tuán)結(jié)的氛圍、民主協(xié)商的氛圍,對人民群眾關(guān)切的具體問題,重大問題,敢于批評,敢于直言,提高協(xié)商民主的實(shí)效。”參與提出中共界別提案的全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)主席王富玉告訴記者。

  2014年,姚明關(guān)于“取消賽事審批”的建議被采納——這位往昔的籃球巨星,以一個(gè)鮮明的政協(xié)委員形象出現(xiàn)在這次政協(xié)大會(huì)上。

  “明星委員代表著什么?代表著我們過去所做的事情,作為委員我們就應(yīng)該提出有質(zhì)量的提案,向社會(huì)上發(fā)出聲音。”

  3月9日,北京梅地亞兩會(huì)新聞中心,全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議舉行記者會(huì),姚明同其他4位政協(xié)委員一起暢談發(fā)揮人民政協(xié)在社會(huì)主義協(xié)商民主中的重要作用。

  有質(zhì)量的提案!這是姚明的心聲,又何嘗不是2000多位全國政協(xié)委員的共同使命?!

  當(dāng)前,中國的改革已經(jīng)進(jìn)入“啃硬骨頭”階段,牽一發(fā)而動(dòng)全身,每推進(jìn)一步,既考驗(yàn)勇氣,更檢驗(yàn)智慧。這其中,尤其需要各黨派各族各界各階層各團(tuán)體代表人士的智慧和力量,需要有質(zhì)量的提案,“協(xié)商民主”大有可為。

  眼下,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正處在爬坡過坎的關(guān)口。

  “政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。”中華民族的美好未來,需要全體中華兒女同心開創(chuàng)。

  一個(gè)直面問題的政協(xié),讓人們看到希望——

  “政協(xié)民主監(jiān)督仍需加強(qiáng),制度機(jī)制仍需完善……”政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告坦承政協(xié)工作存在的不足,并以“切實(shí)強(qiáng)化民主監(jiān)督職能”為題對未來工作作出部署。

  “這回應(yīng)了委員多年的呼吁,是全國政協(xié)履行民主監(jiān)督職能邁出的一大步。”劉慕仁委員說,希望民主監(jiān)督的題目和內(nèi)容更多回應(yīng)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,提高民主監(jiān)督的水平和實(shí)效。

  一個(gè)不忘歷史的民族,讓人們看到未來——

  66年前,毛澤東同志在中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上致開幕詞時(shí)說:“我們有一個(gè)共同的感覺,這就是我們的工作將寫在人類的歷史上,它將表明:占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了。”

  66年后的今天,早已站起來的中華民族,正以自己的辛勤勞動(dòng)和艱苦奮斗書寫著輝煌的時(shí)代篇章。

  “緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨履行職能……”

  “更好發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”……

  13日,政協(xié)大會(huì)勝利閉幕,高票通過的政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告,凝聚了2000多位全國政協(xié)委員的共同意志!

  商以求同,協(xié)以成事。春天里,中國特色的“協(xié)商民主”再次出發(fā)……(記者李斌、顧瑞珍、熊爭艷、徐硙)(完)

 

編輯:王瀝慷

關(guān)鍵詞:兩會(huì) 中國式商量 政協(xié)

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