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擁抱協商民主的春天

從2015年政協大會看“中國式商量”

2015年03月13日 20:48 | 作者:李斌 顧瑞珍 熊爭艷 徐硙 | 來源: 新華社
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  “社會主義協商民主,應該是實實在在的、而不是做樣子的,應該是全方位的、而不是局限在某個方面的”

  ——廣開言路,博采眾謀。作為“四個全面”提出后召開的第一次政協大會,委員們緊緊圍繞這一戰(zhàn)略布局協商議政,講真話,建箴言

  “你怎樣,中國便怎樣……中國怎樣,你才會怎樣!”

  11日下午,政協大會最后一次大會發(fā)言,最后一個登上講臺的楊佳委員代表九三學社中央“點贊正能量、厚愛正能量、弘揚正能量”。

  掌聲第6次響起,持續(xù)20多秒。

  “我們面臨的任務繁重而艱巨。對于參政黨來說,要緊密團結在中共中央周圍,共同凝聚起正能量,共同推動經濟社會發(fā)展,協調推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局落到實處。”全國政協委員、九三學社中央副主席賴明的話,是參政黨的共同心聲。

  中國民主協商的“講壇”發(fā)出的諍言與箴言,折射出協商民主的生動實踐。

  負面清單、非禁即入、制度創(chuàng)新……作為我國第一個自由貿易試驗區(qū),上海自貿區(qū)是全面深化改革的先聲,是國家層面的重大改革舉措。鮮為人知的是,上海自貿區(qū)的構想肇始于人民政協這個平臺。

  “這個構想最初由民建上海市委調研提出,2012年以發(fā)言方式交至全國政協,2013年正式提出提案,當年9月掛牌。”全國政協常委、民建中央副主席周漢民回憶。

  從提出到運行,上海自貿區(qū)的誕生和發(fā)展,折射出協商民主的強大生命力。

  黨的十八大以來尤其是過去一年里,人民政協協商民主在廣度、深度上都在不斷拓展:去年常委會25項重要協商活動和88項視察調研活動大多緊扣重要改革問題展開,經濟發(fā)展新常態(tài)下就宏觀調控、應對經濟下行壓力等深入調研,就加快現代職業(yè)教育體系建設等民生問題召開專題協商會,首次將黨風廉政建設列為專題議政性常委會議議題……

  “黨和政府的工作做到哪里,政協工作就延伸到哪里。”馬德秀委員說,只要是中央關注的重大事情,都能聽到政協的聲音,看到政協的作為。

  自2013年10月以來舉行的26次雙周協商座談會,是推進“協商民主”的重要嘗試。

  “主題選擇都緊扣黨和國家的重大關鍵性課題,研究涉及人民群眾根本利益。”參加過多次雙周協商座談會籌備的全國政協人口資源環(huán)境委員會辦公室主任白煜章說。

  雙周協商像一個小支點,撬動了全國政協協商議政的“大格局”。

  這個大格局,包括每年1次全會、4次常委會、20次雙周協商座談會以及通過專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商等形式開展的其他協商活動。

  這個大格局,也折射出協商民主制度的魅力——

  剛剛過去的11天,又一次展現出協商民主的蓬勃活力:協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,今年的政協大會肩負著匯聚智慧和力量的歷史重任。

  5857件提案,510份大會發(fā)言——這是實實在在的協商民主。

  提案和發(fā)言的內容,主要圍繞全面深化改革和全面推進依法治國,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)、促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展,保障和改善民生,促進社會主義核心價值觀建設和文化事業(yè)發(fā)展等方面。

  與上次會議相比,本次政協大會的集體提案比重有所提高。

  “增加集體提案,是中共中央《意見》的要求。在貫徹落實中央《意見》,增加集體提案比重方面,中共組的委員應該作出表率。”對幾天前促成《關于進一步加大對西部地區(qū)的支持力度確保與全國同步全面建成小康社會》這一中共界別提案誕生,全國政協委員、全國政協提案委員會主任孫淦感慨不已。

  “事實證明,我國協商民主的生動實踐越來越創(chuàng)新。我相信,今后其廣度和深度還會不斷加強。”廣西壯族自治區(qū)政協主席陳際瓦委員說。

  “從最薄弱的老少邊窮島地區(qū)入手,采取有效的措施,盡快形成鄉(xiāng)村教師‘下得去、留得住、教得好’的良好局面。”3月9日,馬德秀委員代表全國政協教科文衛(wèi)體委員會、民進中央作大會發(fā)言。

  “這次發(fā)言切實貫徹了協商民主。”李衛(wèi)紅委員說,“我們會前征求了教育界委員的意見建議,邀請教育組委員召集人參加,專門赴廣東、廣西展開調研,調研中不僅聽取了相關部門情況介紹,還深入最基層聽取教師們的意見和建議……”

  越來越多的提案、發(fā)言“接地氣”,越來越多的調研以問題為導向——

  境外媒體稱,中國力求讓百姓聲音反映到政治協商制度中,目的是構建不同于歐美的中國式民主制度。

編輯:王瀝慷

關鍵詞:兩會 中國式商量 政協

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