因?yàn)橐稍L全國政協(xié)常委周漢民，記者把采訪地點(diǎn)約在了他的辦公室。想聽他聊浦東的崛起、上海世博會(huì)的故事，聽他講上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的由來……

　　浦東開發(fā)的參與者、研究者

　　1987年7月，美國舊金山一位非常愛國的美籍華人教授、預(yù)應(yīng)力專家林同炎先生，向當(dāng)時(shí)的上海市委主要領(lǐng)導(dǎo)寫了萬言書，提出浦東的開發(fā)問題。時(shí)任上海市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視，由此，浦東聯(lián)合咨詢研究小組應(yīng)時(shí)而生。

　　“這個(gè)小組很特別，成員囊括了相關(guān)開發(fā)開放最要緊領(lǐng)域的一些專家。有市委研究室副主任俞健、市政府經(jīng)濟(jì)研究中心綜合處處長(zhǎng)於品浩、市規(guī)劃設(shè)計(jì)院總工程師李佳能、中國銀行金融研究所教授陳澤浩，還有我，當(dāng)時(shí)我是上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)法系剛剛畢業(yè)的碩士研究生，留校任老師。”周漢民被選入小組，在他自己看來，可能有幾個(gè)原因：有一定的英語基礎(chǔ)；專業(yè)是研究國際經(jīng)濟(jì)法的。

　　“這個(gè)小組成員沒有報(bào)酬，職級(jí)懸殊。主要的任務(wù)就是研究浦東開發(fā)開放的定位問題。國內(nèi)沒有什么可以學(xué)習(xí)和照搬照抄的，我們就依靠林同炎教授和他的幾位朋友給我們提供一些國際經(jīng)驗(yàn)。”

　　周漢民回憶說：擺在這個(gè)小組面前要研究的問題很多。比如，到底是拿浦東的一角做試驗(yàn)，還是把整個(gè)浦東作為試驗(yàn)田；到底是選幾個(gè)重點(diǎn)，還是全面開花等等。當(dāng)時(shí)辦公條件很差，在上海市人民政府底層，搭了一排鐵皮房，借了一間辦公。我還記得，當(dāng)時(shí)因?yàn)槭姓髽请娫捥?hào)碼都排滿了，我們的電話是“0”號(hào)分機(jī)。當(dāng)時(shí)大家都公務(wù)在身，特別繁忙。

　　讓周漢民記憶猶新的是，時(shí)任上海市長(zhǎng)汪道涵給他的任務(wù)是要研究?jī)蓚€(gè)“度”：一個(gè)是開放度，一個(gè)是法制化程度。浦東的開發(fā)開放，以什么為標(biāo)桿？當(dāng)時(shí)全國已經(jīng)形成四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，已有許多改革開放的舉措。海南當(dāng)時(shí)有30條開放政策正在制訂，我們?nèi)フ{(diào)研，爭(zhēng)取到了海南的相關(guān)政策。從國內(nèi)來說，比照的是經(jīng)濟(jì)特區(qū)；從國際而言，希望把上海“遠(yuǎn)東的巴黎”聲譽(yù)恢復(fù)起來。這個(gè)小組工作很有成效，在不到半年的時(shí)間里有了相當(dāng)?shù)姆e累。

　　1988年5月5日，上海市委、市政府在西郊賓館召開了第一個(gè)國際研討會(huì)，定名為“上海市浦東新區(qū)開發(fā)國際研討會(huì)”，有150多人參加。周漢民所在的小組在這次會(huì)上提出了浦東開發(fā)開放的基本構(gòu)想：就是整個(gè)浦東的大開放，是帶動(dòng)上海發(fā)展的大開放，是“小政府、大社會(huì)”的大開放，是堅(jiān)持“市場(chǎng)化、信息化、法制化、國際化”的大開放。以“四化”推動(dòng)浦東開發(fā)開放，令世界矚目，讓大家突然發(fā)現(xiàn)上海將會(huì)有一個(gè)大動(dòng)作。這次國際研討會(huì)，主要是全面介紹浦東開發(fā)開放的設(shè)想，比如土地政策如何，怎么吸引外資等。如果要說在哪些方面達(dá)成了共識(shí)的話，那就是浦東開發(fā)開放條件基本具備，方向基本明確，時(shí)機(jī)必須抓住。

　　“今天看來，這個(gè)會(huì)議的作用是巨大的。”周漢民如是說。

　　上海世博會(huì)的建言者、建設(shè)者

　　周漢民與浦東的“緣”一直延續(xù)著。

　　2000年8月，周漢民以上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院副院長(zhǎng)兼法學(xué)院院長(zhǎng)的身份，轉(zhuǎn)換為上海浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。2001年11月，新任務(wù)來了，上海市委派他去巴黎申博。

　　“當(dāng)時(shí)，我給上海市委領(lǐng)導(dǎo)寫了一封信，講了我的顧慮。我是一個(gè)黨外干部，能否承擔(dān)起申博重任？但我最后愉快地接受了組織的重托，成為中國駐國際展覽局的代表，一干10多年。世博會(huì)的意義在哪里？為什么辦世博？我們的口號(hào)就解答了問題——‘把世博帶回家，就是把世界帶回家。’世博會(huì)是上海建設(shè)國際化大都市的重要契機(jī)。世博會(huì)不僅僅是上海的、中國的，更是世界的。這句話長(zhǎng)期指導(dǎo)我在世博第一線奮斗。”

　　2006年3月起至世博會(huì)開幕前，他和同事們從零開始，最后有190個(gè)國家、56個(gè)國際組織、18個(gè)企業(yè)館、50個(gè)城市最佳實(shí)踐區(qū)參展，辦成了真正意義的世界盛會(huì)。世博會(huì)極大地提升了上海的國際化程度。什么叫國際化？在周漢民看來，國際化程度看三個(gè)度：第一，知曉度，當(dāng)來自全世界的人們齊聚上海，世博會(huì)迎來101個(gè)國家的元首和首腦，那才是世界舞臺(tái)；第二，喜愛度，世界公認(rèn)上海是一個(gè)令人向往的地方。整個(gè)世博會(huì)從籌辦到舉辦完成歷時(shí)10年，世界上幾乎沒有什么實(shí)質(zhì)性的負(fù)面評(píng)論，這很了不起；第三，參與度，就是人們?cè)敢夂湍阍谝黄鹋?，我們叫同舟共?jì)、共襄盛舉，這是世博會(huì)成功的又一個(gè)標(biāo)志。

　　說到這里，值得提起周漢民曾為之努力過的“世界城市日”。“世界城市日”緣起于上海世博會(huì)的一個(gè)創(chuàng)新：城市最佳實(shí)踐區(qū)。“這是壓力的產(chǎn)物。”周漢民告訴記者，他從2001年開始出任中國駐國際展覽局代表，“2010年辦博‘壓力山大’。壓力在哪里？一個(gè)詞：創(chuàng)新。”

　　盛會(huì)閉幕之時(shí)，上海世博會(huì)最高級(jí)別論壇——世博會(huì)高峰論壇通過了《上海宣言》，倡議將每年的10月31日（上海世博會(huì)閉幕之日）定為“世界城市日”，讓上海世博會(huì)的理念與實(shí)踐得以永續(xù)。“我是學(xué)法律的，一個(gè)宣言要成為最高級(jí)別的世界性文件，必須經(jīng)過聯(lián)合國專門的手續(xù)來批準(zhǔn)，也就是說，如果沒有進(jìn)一步的推動(dòng)，‘世界城市日’永遠(yuǎn)只是一個(gè)倡議。”

　　2011年全國兩會(huì)上，周漢民提交大會(huì)發(fā)言建議：把10月31日定為“世界城市日”，需要國務(wù)院有關(guān)部門全力推動(dòng)。“我提過很多提案和大會(huì)發(fā)言，年年有答復(fù)，但僅此一件，沒有下文。我很理解，這不是一件簡(jiǎn)單的事，需要國家動(dòng)用很多外交資源。”

　　2012年，一個(gè)很好的時(shí)機(jī)到來——聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧舉行可持續(xù)發(fā)展“里約+20”峰會(huì)，周漢民代表上海市參加了會(huì)議，并在會(huì)議期間的“上海日”發(fā)表主旨演講，闡明城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，尤其提出應(yīng)將10月31日命名為“世界城市日”，希望得到世界各國的支持。

　　此后，周漢民又做了很多專題研究，了解世界日的設(shè)立究竟需要哪些條件，并提出相關(guān)建議。

　　終于，第六十八屆聯(lián)合國大會(huì)第二委員會(huì)通過有關(guān)人類住區(qū)問題的決議，決定自2014年起將每年的10月31日設(shè)為“世界城市日”。

　　周漢民成為全國政協(xié)委員已經(jīng)13年了。一個(gè)委員應(yīng)當(dāng)如何履職？他認(rèn)為：發(fā)出有質(zhì)量的聲音，堅(jiān)持正確的觀點(diǎn)，并一直為此努力。比如從上海成功申辦世博會(huì)開始，他連續(xù)9年提交提案，為辦博而建言。又比如“世界城市日”，在此后的全國兩會(huì)上，他繼續(xù)發(fā)聲：要充分利用好“世界城市日”的平臺(tái)，在每年的“世界城市日”，以中國政府名義，舉辦“世界城市論壇”。