昨天，交通部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知》(征求意見稿)（以下簡(jiǎn)稱意見稿）。意見稿要求將打車軟件進(jìn)行統(tǒng)一接入和管理；駕駛員在接單成功后，應(yīng)開啟電召服務(wù)標(biāo)志或暫停運(yùn)營(yíng)標(biāo)志，對(duì)接單后未按承諾提供出租汽車電召服務(wù)的，視為拒載行為；不得違規(guī)加價(jià)議價(jià)。

　　這份意見稿中共含八條意見，綜觀八條意見，核心為“統(tǒng)一管理”。最引業(yè)內(nèi)關(guān)注的是，通知要求逐步實(shí)現(xiàn)出租汽車電召服務(wù)統(tǒng)一接入管理，以及嚴(yán)格執(zhí)行出租汽車價(jià)格管理規(guī)定。

　　通知要求逐步實(shí)現(xiàn)人工電話召車、手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車的召車需求信息，通過統(tǒng)一的城市出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，并推送至統(tǒng)一車載終端播報(bào)（統(tǒng)一車載終端可綁定駕駛員終端軟件并實(shí)現(xiàn)信息同步），播報(bào)時(shí)應(yīng)明確召車需求信息的來源渠道，預(yù)約召車信息可同時(shí)推送至駕駛員終端軟件。

　　意見稿還明確，出租汽車駕駛員在接單即時(shí)召車業(yè)務(wù)成功后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開啟電召服務(wù)標(biāo)志或暫停運(yùn)營(yíng)標(biāo)志，并準(zhǔn)時(shí)到達(dá)約定地點(diǎn)。對(duì)接單后未按承諾提供出租汽車電召服務(wù)的，視為拒載行為。

　　通知要求，出租汽車電召服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐某鲎馄囘\(yùn)價(jià)管理相關(guān)規(guī)定，不得違反規(guī)定加價(jià)、議價(jià)。對(duì)違反規(guī)定收取其他費(fèi)用的，乘客有權(quán)拒付車費(fèi)，并可向城市交通運(yùn)輸主管部門投訴，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　手機(jī)軟件召車信息服務(wù)商等電召服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)提前10日與城市交通運(yùn)輸主管部門溝通，并提前5日向社會(huì)公布獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。

　　與此同時(shí)，針對(duì)出租車司機(jī)“挑肥揀瘦”問題，意見稿要求，各地交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，合理確定手機(jī)軟件召車服務(wù)時(shí)間和服務(wù)范圍。在機(jī)場(chǎng)、火車站等設(shè)立統(tǒng)一出租汽車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場(chǎng)所，出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度指揮，按順序排隊(duì)候客，不得通過手機(jī)召車軟件等方式在排隊(duì)候客區(qū)攬客。

　　根據(jù)交通部安排，意見稿即日起征求意見，意見反饋截止時(shí)間為6月10日。

　　■業(yè)內(nèi)分析　打車軟件核心優(yōu)勢(shì)會(huì)被抹殺

　　昨天，意見稿一出，有業(yè)內(nèi)人士感慨，連獎(jiǎng)勵(lì)營(yíng)銷活動(dòng)都要提前上報(bào)，快的和滴滴兩家公司花10億多元補(bǔ)貼燒出來的市場(chǎng)有可能失去；如果打車軟件和其他途徑叫車的訂單統(tǒng)一接入電召平臺(tái)，訂單由出租車公司統(tǒng)一分配，這可能會(huì)抹殺打車軟件公司的核心優(yōu)勢(shì)——基于大數(shù)據(jù)計(jì)算分析之后的精準(zhǔn)訂單推送和調(diào)度能力，影響打車軟件價(jià)值發(fā)揮。

　　“目前還是征求意見階段，政府也是想探一下民間和業(yè)界的反應(yīng)，是否會(huì)最終實(shí)施還很難說，肯定要兼顧大多數(shù)人的利益。”前述業(yè)內(nèi)人士告訴記者，打車軟件接入電召平臺(tái)統(tǒng)一管理，這是各城市電召平臺(tái)所喜聞樂見的，因?yàn)榇蜍囓浖?duì)它們的沖擊太大了。

　　此前DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)劉興亮接受媒體采訪時(shí)表示：“如果打車軟件被招安了，那這個(gè)行業(yè)就死掉了。從目前來看，有些地方政府釋放的信號(hào)并不好。如果未來政府真‘封殺’打車軟件，這對(duì)人們心理上的震撼也很大，以后更多年輕人創(chuàng)業(yè)時(shí)會(huì)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，這種打擊遠(yuǎn)不能用經(jīng)濟(jì)利益來衡量。”